日前，财政部、科技部、住房和城乡建设部以及国家能源局四部门宣布，将在未来几年借助财政补贴、“太阳能屋顶”项目等一系列举措，强力推动太阳能光伏发电在国内的大规模应用。明后两年，财政部将继续采取财政补贴方式，支持金太阳和光电建筑应用示范工程建设，其中对关键设备按中标协议价格给予50%补贴。
受此消息刺激，昨日，太阳能板块涨幅为1.52%，其中海通集团以6.11%位列板块榜首。中信金通建议，关注产能扩张迅速、具有一体化优势的光伏电池企业和光伏系统辅助设备类中小市值企业，以及金太阳示范工程和太阳能光电建筑应用示范工程关键设备入围企业。
四部门决定，将北京经济技术开发区等13个开发区确定为中国首批“光伏发电集中应用示范区”，中国推广光伏发电产业化的重要举措，主要采取财政补助、科技支持和市场拉动方式，加快国内光伏发电的产业化和规模化发展。为尽早实现光伏发电“平价上网”，明后两年，财政部将继续采取财政补贴方式，支持金太阳和光电建筑应用示范工程建设，其中对关键设备按中标协议价格给予50%补贴，其他费用按不同项目类型分别按每瓦4元和6元给予定额补贴。
此次政策的出台预示着政府部门有意拉动光伏电产业，通过政府扶持的方式加大增加光伏电的市场竞争力，光伏电上网电价也呼之欲出，这将改变中国光伏电长期依赖出口的状况。
各企业受益不一
新政策对国内光伏企业利好不一。与去年出台的金太阳政策相比，新政策稍有改动，即由项目方招标改为由国家统一招标，以及加快项目实施进度的要求。补贴比例和以脱硫标杆电价回收太阳能发电的政策没有变化。
由于此次出台的政策主要是针对光伏电在国内的发展，对于主要依赖国外订单的光伏电企业而言，利好因素有限，平安证券认为，如果国内政策稍晚实施，成本的下降和国外订单情况的改变，对这些光伏企业更加有益。而对于出口能力差的小厂或者是诸如逆变器等其它系统部件供应商会构成较大利好。不过，对于出口能力较差的国内小企业而言，目前国内上网电价的不确定仍使其发展趋势不明朗，特别是在与火电的竞争中最终能否获得优势也还待定。
光伏一体化公司有戏
伴随着一系列光伏电产业的利好因素出台，A股市场上唯一的光伏一体化企业海通集团备受关注。在9月15日收到证监会许可申请受理通知书后，海通集团与亿晶光电的重组确定性加强，公司有望成为A股市场上首家具有完整光伏产业链的企业。
据悉，亿晶光电是我国大陆排名第八的组件生产商(前7名都在国外上市)，一旦重组完成，海通集团将成为A股市场上的电池组件龙头，并有望借助融资平台进一步扩张。公司垂直一体化经营有助于控制成本，其模式将成为光伏企业发展的成功范式。国联证券认为，一旦重组完成，海通集团在未来将有较大的提升空间，给予“推荐”评级。
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