光伏各方点评"301"——SHINE《光能》杂志2010年11月刊

来源:Solarbe.com发布时间:2010-11-04 13:42:21

2010年11月刊

  

美方:

美国钢铁工人联合会(USW):

中国的新能源政策给美国造成两大损害:国际市场上降低了美国出口竞争力,压低美国国内市场价格、使本土企业销售额下降。它举例称,2006年至2009年,中国太阳能电池板在欧洲的销售额增长了八倍,中国在欧洲市场份额升至34%,美国却下降至3.7%。在美国国内,过去两年美国对太阳能需求增长了41%,中国出口至美国的太阳能电池板翻番,而美国本土产量只增加7%,四家美国主要生产商损失了580个就业岗位。

署隶属于白宫的美国贸易代表署的Ron Kirk:“如果美国贸易代表署在90天的审查期内发现,该工会的申诉是有效的,并且如果其不能直接与中国解决此事,该机构将向世贸组织提出申诉。”

美国钢铁工人联合会副主席汤姆•康威(Tom Conway):
“美国正失去其在这个行业的领先地位,而这在很大程度上是因为中国计划不惜一切代价地控制该行业……他们正在违反所有规则。”

美国可再生能源理事会(American Council on Renewable Energy)主席迈克尔.艾克哈特(Mike Eckhart):“不到一年前,美国政府曾与中国在能源技术方面启动了一系列合作。中方履行了自己的承诺,美国却没有做到。美国不像其它国家一样扶持本国可再生能源行业,不能成为现在抱怨的理由。”

通用电气(GE)首席执行官杰弗里.伊梅尔特(Jeffrey Immelt):“我不确定到头来他们是否希望我们中的任何一个取得成功。”

美国太阳能联盟主席凯莉•希特(Carrie Cullen Hitt):”总体来说,我认为美国的市场应该是开放的,应该包容来自全球各地的买家和卖家。,301调查与美国正在进行的中期选举有关,相信在这之后,该事件就会过去。”
纽约州民主党参议员查尔斯•舒默(Charles Schumer): “奥巴马政府是治标不治本,对于中国清洁能源产业补贴的调查已经过时了,操纵汇率才是实质性的问题。”

中方

张国宝:“从整个时间的流程过程来看,我感到非常的诧异。我在想,美国到底想得到什么?他们想得到一个公平贸易?还是想得到一个真诚的对话?还是想得到透明的信息?我看这些都不是,美方好像更多的愿意得到选票。” USW列举的数据并不可靠,来源竟是“据说”。

国家发改委能源研究所研究员王斯成表示,由于可再生能源是有利于环境可持续发展的新兴产业,所以大部分国家都会出台一些相应的扶持措施。“中国政府采取的方式,都是公认的激励政策,而美国的补贴则不同,更多是补贴在研发领域。”

国家发改委能源研究所副所长李俊峰:“美国发动的“301调查”虽然存在立案调查的可能,但是由于立案之后还要经过一到两年的调查。在这个过程中,中期选举将会结束,推动这项议案的主要动力也就不存在了。国内可再生能源生产企业需要据理力争,不能沉默也不能抱怨,争取在90天内使美国政府撤销这一调查”

英利CEO苗连生:“如有必要,只要数月即可在美国建设光伏组件工厂并投产,301调查并不会对英利在美国的市场份额造成影响。”

在一些观察人士看来,美国此举实际上是11月2日国会中期选举到来之前的一种策略。美国钢铁工人联合会在美国政坛的地位举足轻重,其选票可以影响候选议员的成败,而失业率是其关注的最大问题。目前,美国失业率在9.5%的高水平附近维持14个月之久,为过去60多年所罕见。显然,奥巴马政府如果不启动调查,必将激怒作为民主党主要支持者的美国劳工团体。

赛维LDK董事长彭小峰:“作为一家纽交所上市公司,赛维从律师会计师到技术、设备供应商与美国的合作都非常密切。美国政府对中国新能源产业的相关调查不会对赛维的未来规划造成太大影响。公司仍将把美国作为全球资源整合中最重要的部分进行应有布局。”

尚德CEO施正荣:“美方之所以要提出这样的调查,可能主要与美国政府的近期大选有关。公司下一步该怎么做,也要看事情演变的情况而定。目前,此事对尚德在美国的生意还没有什么影响。从今年上半年和去年全年看,我们对美的光伏电池出货量还不算太大,不到我们整体出货量的20%。”

国机电产品进出口商会副会长姚文萍:“中国的新能源出口支持政策还在研究之中,并未启动。而且,与美国的现金补贴相比,中国的支持不是直接补钱。中国行业有信心以充分的证据、大量客观的事实,赢得调查。”

国家发改委能源所姜克隽:“中国对风能、太阳能的补贴都是在发电环节,生产制造上实际没有。对国外企业,以前是太优惠了,给它们超国民待遇,现在给它们国民待遇,就有点不习惯了。双方应该先沟通,看怎么解释一下。”

接受美国钢铁工人联合会的申诉以后,美国贸易代表荣•柯克(Ron Kirk)发表声明称,将用90天时间,在法律框架下核实这些申诉,对于那些有足够证据支持并且能够通过WTO争端解决机制处理的指控,“将积极追求我们的权利,并通过WTO诉讼强制执行。”

阿特斯(CSI):“我们担心在欧盟等引发针对中国企业的联动效应。”

中山大学教授沈辉:“现在不少国内企业都意想到美国建厂的打算,以规避美国对来自于其他国家的贸易壁垒。”

关于“301”:美国301条款是指《1988年综合贸易与竞争法》第1301-1310节的全部内容,根据这项条款,美国可以对它认为是“不公平”的其他国家的贸易做法进行调查,最后由总统决定采取提高关税、限制进口、停止有关协定等报复措施。

关于美国钢铁工人联合会(USW):实际上该组织的全称为“United Steel, Paper and Forestry, Rubber, Manufacturing, Energy, Allied Industrial and Service Workers International Union (USW). The USW represents workers in the United States and Canada.”几乎涵盖美国和加拿大的各个重要行业。因此对于之前该组织提出对中国轮胎反倾销一事不足为奇。

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