国内第二批280兆瓦的光伏电站全部13个项目的最终中标名单将在近期公布。据记者8月31日获得消息，所有13个项目可能全部是以最低价中标。
中电投由于在13个项目中报出了多达7个项目的最低价，因而不出意外的话将成为最大赢家。另外，其他公司如国华能源、华能等也可能获胜。
第二批项目中涵盖了陕西、青海、甘肃、内蒙古、宁夏、新疆6个省（区）共计13个项目，而中电投此次参与了所有13项竞价。
此前曾报道，全场最低上网电价0.7288元/千瓦时的报价，是中电投下属的黄河上游水电开发有限责任公司在竞标“青海共和30兆瓦并网项目”投出的。
另外，按照记者掌握的信息，中电投还对青海河南、甘肃白银、甘肃武威、新疆吐鲁番等其他项目报出了最低价。而国华能源投资（神华下属企业）、华能新能源、内蒙国电能源、包头鲁能白云鄂博风电等也各自击退其他对手，获得其他几个项目（宁夏青铜峡、内蒙古巴彦淖尔及陕西榆林靖边等）的最低投标价，不出意外的话，它们也将成为最终中标者。
多位光伏界人士对这一结果并不意外。因为如果这些项目本身就没有通过国家能源局的预审，外界也无法知道其报价是多少了。按照国家能源局“合理的最低价”原则，这些项目本来也应该获得最后的胜利。
据知情人士称，投出最低价的这批企业将全部有兴趣参与这些项目，不会选择放弃。
国家能源局一位官员也告诉记者，尽管有些公司可能认为低价对企业是有压力的，而且中国作为一个光伏出口大国，上网电价这么低不利于企业的海外谈判，但要知道，国内没有任何一个工程是以高价来中标的，“企业肯定是需要通过竞争才能拿到项目的。”
本轮招标如果最终全部是最低价中标的话，那么与去年敦煌10兆瓦的并网招标情形有很大差异。当时，国家能源局选择了第二低价1.09元每千瓦时作为中标者，而放弃了国投电力提出的0.69元这一最低报价。
招商证券（600999.SH）研究员汪刘胜指出，首先，本轮13个项目中有非常多的低价，在0.7元到0.99元每千瓦时之间。而且有个别项目，其所有竞标者都把价格定在了1元以内，说明低价是具有普遍性的。
而去年的敦煌项目中，只有一家公司投出了低于1元每千瓦时的价格，其余项目都在1 元以上，预示着0.69元可能是“不理性”的。当时江苏省光伏协会也上书有关部门不能以此价作为参考价，放在其他项目上。
国家能源局前述官员也指出，“低价并不是乱报一个价，企业要拿出测算结果的。”
