原定于4月1日开始实施的德国光伏发电补助下调议案将推迟到今年7月实施,业内人士表示,尽管作为全球最大的光伏应用市场,德国下调FIT(上网电价)补贴会对中国组件企业带来一些影响,但其他国家光伏市场的崛起,使得这一影响微乎其微。业内人士同时呼吁,我国应尽快出台上网电价法,启动国内市场,才能抵消国外市场的负面影响。
FIT下调对中国企业影响不大
据市场调研公司iSuppli统计,2009年德国占全球光伏安装总量的50%,在该产业中具有举足轻重的地位。因此,当今年初,德国公布下调FIT补贴的计划时,在业内曾引起一片哗然。然而过了一个季度,国内光伏组件企业丝毫没有受到影响,反而开足马力生产,而且有的企业今年一年的订单都已订满。
无锡尚德电力控股有限公司媒体关系经理张建敏在接受编辑采访时表示,制定FIT的目的就是通过补贴政策推广太阳能产品的应用,把整个行业的规模做大;只有规模做得更大,成本才能降得更快,光伏的应用也才能更加普及。因此,FIT每隔一段时间就会在一定范围内调整,不仅今年会下降,明年可能也会下降,终极目标是没有补贴。江西赛维LDK太阳能高科技有限公司总裁办公室主任姚峰告诉编辑,长期看,补贴的下调是一种趋势。如果光伏产业一直要靠政府补贴才能生存的话,它是没有生命力的。
业内有声音表示,下调FIT补贴,证明光伏市场正在良性发展,成本进一步降低了。中国可再生能源学会副理事长、光伏专委会主任赵玉文表示,中国光伏组件企业生产的组件价格本身比欧美厂商低,因此,下调FIT补贴,对中国企业的影响要比对欧美企业的影响要小得多。他分析说,这也许是为什么德国推迟下调FIT补贴执行时间的原因。
长城证券新能源分析师周涛分析说,FIT对中国企业的影响不大。德国投资者赶在FIT正式下调之前抢装光伏组件,造成需求激增,从而导致中国光伏企业现在产销两旺。中长期来看,德国FIT的下调,一方面将加速欧洲光伏制造业继续向中国转移;另一方面,也将进一步推动中国光伏制造业降低成本,使光伏组件价格继续走低,进而又推动新的终端需求。
新兴市场助需求增长
iSuppli公司指出,原有地区和新兴地区的安装需求将继续增加。2010年将有几个新的市场发挥作用,其中最重要的是美国、意大利和中国。总体来看,这3个国家将占2010年预期增幅的50%。
事实上,从去年下半年到现在,一些国家的光伏市场正在启动,而且发展很快,如意大利、法国、捷克、希腊等欧洲市场,加拿大和美国等北美以及重新崛起的日本市场。姚峰给了编辑一组数据,捷克规划2013年装机容量将增长到2008年的10倍,希腊增长到30倍,保加利亚剧增到600倍。
张建敏介绍说,国内组件企业90%以上的市场依赖出口,原来很多国内的光伏公司对德国市场的依存度比较高,因为最近几年其他国家市场发展很快,所以国内企业对单一市场的依存度会减小;以尚德为例,德国依然是很重要的市场,但其在整个公司的销售中比例正逐年下降。德国7月份削减补贴也许会对出口德国市场有一定影响,但其他国家的市场比以前增长了很多,弥补了德国市场的削减。“目前我们公司的发展速度依然很快。到去年年底,我们的订单量已经相当于今年上半年的全部产量。去年,我们的产量为704MW,今年我们的目标是增长 80%左右,至少做到1250MW。”张建敏表示。
上网电价促进产业发展
根据世界能源机构的预测,到2020年,太阳能发电将在世界总发电量中占到2%份额,而这个数字会在2050年达到22%~28%的水平。
因此,国内相关部门应完整出台鼓励太阳能等新能源发展的政策,使中国也能成为太阳能光伏应用的重要市场。北京中联科伟达技术股份有限公司董事长孙良欣告诉编辑,发展国内太阳能光伏产业,长远来讲要靠降成本,而短期内,还是要靠政府的补贴。在国内,最重要的一点就是上网电价法的出台。
张建敏表示,上网电价是一个很好的市场机制,它带动了欧洲光伏市场的发展。上网电价是一个既简单又能够照顾到最终用户、能够启动市场的好政策,它比较灵活,能鼓励更多的人使用新能源。上网电价这种方式能够让全社会分摊太阳能光伏发电带来的价格压力,从而保证产业持续健康发展。“在目前光伏发电成本比火电成本高的情况下,获得适当的补贴,鼓励更多人使用太阳能等新能源,这样就能带动整个行业的发展。”张建敏说。
尽管上网电价法被公认为是最有效的、经过其他国家验证的促进光伏产业发展的措施,但国内近期出台上网电价法的可能性不大。周涛分析说,从目前国内发展的形势看,政府通过特许权招标来制定价格,在风电方面已有成熟经验。自2003年风电特许权招标,至2009年末确定上网标杆电价,历时6年。现在中国政府并不急于出台FIT,而倾向于通过特许权招标的方式来摸清行业的真实成本。所以未来1~2年,中国政府出台光伏FIT的可能性不大,当然,地方性政策除外。
下一页>
FIT下调使欧洲国家突击安装光伏系统
Suppli公司光伏总监兼首席分析师HenningWicht
德国安装容量可能创纪录
虽然2010年德国光伏需求仍然旺盛,但即将下调FIT可能影响今年的安装情况,安装市场将在第四季度恢复增长。据iSuppli公司的初步预测,凭借上半年的强劲势头,2010年德国安装容量可能创出4GW以上的最高纪录。
意大利上半年冷清下半年兴旺
2009年,意大利是全球太阳能安装容量第二大的国家,目前处于上半年的淡季。由于该国计划在2011年1月降低其FIT,为了能享受政府补贴计划,以获得最大回报,意大利的客户大多希望在明年以前完成。最可能出现的情况是,年终的4个月需求将大增,全年安装容量很有可能高达1.5GW。
法国市场取决于FIT下调幅度
法国是光伏安装容量第6大的国家,iSuppli公司预计,法国市场的增长今年将非常强劲,太阳能系统安装容量很可能达到460MW。但是,具体规模将取决于法国的FIT下调幅度。预计2010年系统价格下降 5%~10%,这将帮助吸引更多的消费者采用光伏系统。
索比光伏网 https://news.solarbe.com/201004/21/274341.html
