经济观察报：哥本哈根气候会议之后，国内形成了发展低碳经济的热潮，目前很多城市都提出了建设低碳城市的目标，你如何看待这一趋势？
潘家华：低碳城市建设应该是未来城市发展的必然趋势，无论是从全球的形势，还是从我国的国家战略来看，低碳城市建设势在必行。
对于城市来讲，建设低碳城市需要有几个方面的考虑：一个和城市化进程相关，现在的城市化速度比较快，大城市、中等城市、小城市，包括一些镇都在扩张，在扩张过程中都需要有很好的低碳规划，基础设施建设也要有相应的低碳管理体系，这是城市化所必须的；第二，要有相应的低碳经济和产业结构，否则一个城市在未来的竞争中就没有优势；第三要因地制宜，充分利用可再生能源；第四，要在城市生活的消费模式中倡导低碳理念；第五，要有低碳的交通体系。
经济观察报：衡量一个城市是否低碳的指标有哪些？
潘家华：我们在研究中提了一些指标，主要涉及两个方面，一是城市的经济和收入要达到一定水平，并不是说贫困、原始的地方就是低碳城市；同时，碳的生产率要有比较高的水平，也就是地区单位生产总值的碳排放要低。
具体来讲，收入的水平是比较容易界定的，目前国内也已经有比较成熟的判断体系，但碳生产率目前还没有绝对的标准，在这方面，要注意三点，首先，绝对的低碳，就是无碳的经济、绝对零排放是不现实的；第二，我们说低碳，是有一个目标的低碳，比如说我们满足了2020年减排目标，那就是低碳，满足不了就不是低碳；第三，则是指相对低碳，我们可以以世界先进水平、世界平均水平或者国内的一些指标中的某一项作为参照，如果某个城市的碳排放水平比这一指标低，那就是相对的低碳。
经济观察报：目前低碳城市的建设中，基本上是政府扮演主角。在引导城市公众参与，包括消费习惯、行为方式等方面，你觉得政府还有哪些工作要做？
潘家华：有几个方面是可以加强的，首先是通过宣传低碳的理念，提高公民的认识；第二个方面，要有政府引导，要有一些具体措施，比如说提倡使用太阳能热水器，对终端用户进行一些补贴；还可以在能源消费方面，采用累进价格，对节能者进行激励等；第三，需要有相应的立法，增加强制性的措施来促进低碳城市的建设。
经济观察报：在目前阶段，建设低碳城市还存在哪些障碍或瓶颈？
潘家华：首先是低碳城市的概念还不是很清晰，在不了解低碳城市的内核和真实含义的情况下，低碳城市建设只会沦为走形式；其次，我们现在的很多规划和基础设施，并没有考虑低碳的因素，在低碳城市建设过程中，可能会造成冲突；第三，是我们现在的产业结构、技术结构，还远远不符合低碳的要求，但又不可能马上淘汰，为向低碳的转型造成了时间上的障碍；第四个方面，就是资源禀赋方面存在很大的差异，有些地方可以搞太阳能、风能，但有些地方并不具备这样的条件。
经济观察报：低碳城市建设方面，国际上有哪些经验可供我们借鉴？
潘家华：国外的低碳城市建设，我们也曾经去考察过一些，像英国、荷兰、丹麦、德国、美国等，这些国家最大的特点是低碳规划和法规比较完善。像伦敦，它有低碳城市的规划和具体的行动方案，低碳的交通体系，使得整个城市的低碳管理、运行都有明确的目标和规范可循；另外，这些国家大多有相应的经济激励措施，在德国只要装太阳能光伏电板，政府就会补助50%的费用；英国为了鼓励使用公共交通，私家车进入城区要交8欧元的“进城费”，现在有可能更高，所以英国人很少开车进城。
