近十年来，德国完成了新能源领域的一系列创新，使一个全新产业蔚然成荫：德国当前可再生能源占全部能源消耗的比例已超过15%，德国新能源企业每年产值达250亿欧元。
无论风能、太阳能，还是生物能、地热等领域，都活跃着德国企业的身影。与此同时，数量众多的新能源公司仍不断在德国注册成立。这是什么原因呢？
政策驱动
德国新能源产业取得革命性进步，离不开德国政府在2000年出台的《可再生能源法》。这部法律规定新能源占德国全部能源消耗的比例最终要超过50%。政府为此制定了政府补助、新能源发电无条件入网等一系列非常规政策。
10年间，在《可再生能源法》指导下，德国政府又陆续采取一系列措施。如新能源电价补贴、《生物能发展法规》以及促进太阳能应用的「十万屋顶计划」等。今年3月，德国政府刚刚通过《新取暖法》，政府继续提供5亿欧元补贴采用可再生能源取暖的家庭。同时，德国政府的扶植重点逐渐向新能源下游产业转移，例如今年年初政府制定的500亿欧元经济刺激计划中，很大一部分用于研发电动汽车、车用电池。德国政府19日批准了电动汽车开发和推广计划，拟到2020年德国电动汽车总量达到100万辆。
出于历史和现实的考虑，德国政府将发展新能源作为一项「基本国策」加以推动，以解决本土能源紧缺的难题。
人才频出
在发展可再生能源的国家意志之下，德国新能源企业享受到了「天堂」般的发展环境。德国企业利用风能、太阳能等发电，近乎「不计成本」。
优惠措施激励着一批批人才投身新能源领域，产业技术难题也以超乎想象的速度被一一破解。德国「风电之父」阿洛伊斯•沃本正是这样的人才之一，他曾设计出德国第一台发电风车的叶片与轮毂，如今他创建的ENERCON风能公司产值居德国同行业第一。德国另一大风能公司REPOWER公司总裁弗里茨•法伦霍尔特原是汉堡市环保部门负责人，在大好政策下「下海」经商，成功制造出大功率的陆上和海上发电风车。
资本难题
德国新能源企业在政府哺育下茁壮成长，也造就了其天然的「软肋」———政府政策的改变成为新能源企业的最大风险。2006年德国政府开始逐步减少对生物燃料的补贴，生物燃料销售随之显著放缓，企业倒闭不断。
这凸显出新能源产业一直以来的尴尬：它始终未获资本市场的青睐。从资本角度来看，扣除政府补贴，新能源的内在资本收益与石油、煤炭等传统能源产业收益相差悬殊。
当前要通过政府手段解决这一资本难题，核心即实现传统能源向新能源的转移支付。德国政府出台了三方面具体做法：一是通过公共财政向新能源提供补贴；二是通过为现有电力企业制定新能源指标，强制新能源发电入网，实现传统能源对新能源的直接补贴；三是维持高电价、高油价、高取暖费，通过消费者实现对新能源的补贴。
在未来发展中，寻找新的资本手段支持新能源产业发展，将成为政府和新能源企业重要任务。
索比光伏网 https://news.solarbe.com/200908/21/5740.html
