租用屋顶
产权业主不知情的情况下，以租用屋顶的名义使用业主自然人身份证等证件办理光伏贷款，杜绝导致人民权益受损、扰乱光伏行业健康发展的行为出现。第十一条 各级电网企业应按照有关政策要求，开展分布式光伏接入电网
解决分布式光伏发电项目中存在的矛盾和问题。分布式光伏发电开发应当尊重建筑产权人意愿，各地不得以特许权经营方式控制屋顶等分布式光伏发电开发资源，不得限制各类符合条件的投资主体平等参与分布式光伏发电开发
和纠正。应当尊重建筑产权人意愿，不得以特许权经营方式控制屋顶等分布式光伏发电开发资源，不得限制各类符合条件的投资主体平等参与分布式光伏发电开发建设，不得将强制配套产业或者投资、违规收取项目保证金等作为
或者租用协议，可视经营方式与位于建设场所内的电力用户签订合同能源管理服务协议。对于非自然人户用分布式光伏，分布式光伏发电项目投资主体参照标准合同范本，与自然人签订责、权、利对等的合同与协议，并明确告知
)、《广东省住房和城乡建设厅 广东省工业和信息化厅
广东省自然资源厅关于印发广东省县域“光伏+建筑”应用试点工作指引(第一版)的通知》(粤建科〔2024〕256号)和《关于印发潮安区屋顶
收益。(三)农户产权资源：鼓励具备条件的镇村采用统一规划设计、打包备案，开展整镇、整村分布式光伏开发建设。建议由各镇政府整合相关民间屋顶资源，授权镇经济发展服务中心或农业农村服务中心作为项目业主，通过
电网接入预警情况报区发展改革局，由区发展改革局向社会进行公开。同时，各类光伏资源要确定成熟一批建设一批示范先行，涵盖公共建筑、工业厂房、农户屋顶等不同类型。加强项目建设全过程管理，严格执行相关技术标准和
)农户产权资源：鼓励具备条件的镇村采用统一规划设计、打包备案，开展整镇、整村分布式光伏开发建设。建议由各镇政府整合相关民间屋顶资源，授权镇经济发展服务中心或农业农村服务中心作为项目业主，通过市场化
景区范围线内、政府项目建设用地范围红线内等区域安装屋顶光伏项目。户用屋顶光伏发电项目允许纯租赁模式开发，即在群众自愿情况下，企业租用居民屋顶建设光伏电站，并支付居民屋顶租金。严禁开发企业实施借用
开发的分布式光伏发电项目，不得通过隐瞒场地租用关系以房屋产权人名义备案，后期从产权人名下账户提取发电收益等手段牟取利益。(三)严格项目资质审查。分布式光伏发电项目的勘察、设计、施工、安装和监理等参建
，再有序安排接网。鼓励新建项目通过合理配建或租用新型储能、新增调节电源、提升终端电气化水平等措施，为电力系统提供调节能力，提高电网承载力。(六)优先就近就低接入。分布式光伏发电项目接入电压等级原则上参照
布式光伏发电项目建设管理办法(征求意见稿)》，文件明确：建筑为坡屋面结构时，光伏组件安装最高高度与屋面距离不应超过30厘米;建筑为平屋面结构时，光伏板顶端距离屋顶平面的高度不得高于1.5米，有女儿墙的应不高于女儿墙高度
发电项目投资主体利用非自有场所建设分布式光伏发电的，应与建设场所所有权人签订使用或租用协议，可视经营方式与位于建设场所内的电力用户签订合同能源管理服务协议。鼓励使用中国光伏行业协会发布的《户用光伏产品销售安装
，因地制宜利用各类建筑屋顶及附属场所，引导投资主体有序开发建设，做好项目对周边生产、生活、生态环境影响的防范措施。各县(市、区、特区)能源主管部门根据当地平均利用小时数、光伏设备市场价格、项目合理化收益等
签订使用或者租用协议，视经营方式与电力用户签订能源管理服务协议。对于非自然人户用分布式光伏，分布式光伏发电项目投资主体与自然人签订的合同与协议应权、责、利对等，应明确告知对方需履行的权利义务，不得采用
、总装机容量原则上不超过20兆瓦或者与公共电网连接点电压等级为110千伏(66千伏)、总装机容量原则上不超过50兆瓦的分布式光伏。一般工商业及大型工商业分布式光伏利用建筑物及其附属场所指在屋顶或者建筑物
控制屋顶等分布式光伏发电开发资源，不得限制各类符合条件的投资主体平等参与分布式光伏发电开发建设，不得将强制配套产业或者投资、违规收取项目保证金等作为项目开发建设的门槛。利用农户住宅建设的，应当征得农户
主管部门和监管机构的监督指导，严禁在项目业主不知情的情况下，以租用屋顶的名义使用项目业主身份证等证件办理光伏贷款或其他损害人民权益、扰乱光伏行业健康发展的行为。第十三条
分布式光伏项目设备厂商应按标准
新能源企业通过自建、共建、购买服务等方式灵活配置新型储能。意见稿指出，各地不得以特许权经营方式控制屋顶等分布式光伏发电开发资源，不得限制各类符合条件的投资主体平等参与分布式光伏发电开发建设，不得将强制配套产业
