两部委

近日，国家发展改革委、国家能源局发布关于印发《电力中长期市场基本规则》的通知(发改能源规〔2025〕1656号)，其中提到，除执行政府定价的电量外，电力中长期市场的成交价格应当由经营主体通过市场形成，第三方不得干预。

文件指出，各地省内市场燃煤发电企业年度电力中长期合同总签约电量应不低于上一年实际上网电量的70%，并通过后续合同签订，保障每月月度及以上电力中长期合同签约电量比例不低于预计市场化上网电量的80%。各地可在确保电力电量平衡的情况下，随煤电容量电价标准提高适当放宽燃煤发电企业年度电力中长期合同签约比例要求，但原则上不低于60%。

11月10日，国家发改委、国家能源局联合印发《关于促进新能源消纳和调控的指导意见》，完善新能源消纳和调控政策措施。满足全国每年新增2亿千瓦以上新能源合理消纳需求，助力实现碳达峰目标。新型电力系统适配能力显著增强，系统调节能力大幅提升，电力市场促进新能源消纳的机制更加健全，跨省跨区新能源交易更加顺畅，满足全国每年新增2亿千瓦以上新能源合理消纳需求，助力实现碳达峰目标。

应急调度在受入省的落地侧电价，按省间现货市场结算价格上限或南方区域现货市场出清价格上限的最高值确定。应急调度输电价格和线损折价，按照国务院价格主管部门核定的标准执行。

就近消纳项目电源应接入用户和公共电网产权分界点的用户侧，新能源年自发自用电量占总可用发电量比例不低于60%，占总用电量比例不低于30%、2030年起新增项目不低于35%;项目应当具备分表计量条件，由电网企业在发电、厂用电、并网、自发自用、储能等关口安装计量装置，准确计量各环节电量数据。实施日期前已接网的就近消纳项目，由各地价格主管部门做好统筹衔接。

4月14日，国家发改委、国家能源局发布关于印发《新一代煤电升级专项行动实施方案(2025—2027年)》的通知，积极推进煤电转型升级，助力构建新型电力系统。通知指出，为适应新型电力系统发展，围绕清洁降碳、安全可靠、高效调节、智能运行等方向进一步深化拓展煤电技术指标体系，指导现役机组改造升级、新建机组建设运行和新一代煤电试点示范。在完善支持政策中提到，支持现役煤电改造升级机组、新建机组和新一代煤电

3月1日，国家发展改革委 国家能源局关于新形势下配电网高质量发展的指导意见，文件指出，健全市场交易机制。明确分布式新能源、新型储能、电动汽车充电设施、微电网、虚拟电厂等新主体、新业态的市场准入、出清、结算标准，研究设计适宜的交易品种和交易规则，鼓励多样化资源平等参与市场交易。健全多时间尺度和多层次电力市场，满足多元化需求。创新拓展新型电力系统商业模式和交易机制，为工商业电力用户与分布式电源

1月6日，国家发展改革委、国家能源局关于印发《电力系统调节能力优化专项行动实施方案(2025—2027年)》的通知，着力提升电力系统调节能力和调用水平，有效支撑新能源消纳利用。根据文件，到2027年，电力系统调节能力显著提升，各类调节资源发展的市场环境和商业模式更加完善，各类调节资源调用机制进一步完善。通过调节能力的建设优化，支撑2025—2027年年均新增2亿千瓦以上新能源的合理消纳利用，全国