2016下半年光伏市场
弃光限电等突出矛盾和突出问题的重要举措。
《通知》下发之后，光伏行业迅速进入寒冬期，在严控规模、调低电价的新形势下，今年下半年及不远的今后，为促进光伏行业持续稳健发展，我国将会推出哪些光伏项目或者
和后续建设情况的监管，严格要求地方落实基地建设要求与承诺，督促企业加快建设按期并网运行，确保工程进度。考虑到领跑基地建设效果明显，下半年我们将适时启动第四期领跑者基地建设，今后将把领跑基地建设作为普通
%。
同时，在近两年光伏市场异常火爆的带动下，十余家单晶、多晶企业大举扩产，产能过剩问题再次凸现。
据不完全统计，2018年计划投/扩产单晶项目有协鑫宁夏1GW高效单晶，京运通宁夏2GW单晶、阿特斯
总产能将超过60GW，将是2016年底的4倍。
多晶方面，2018年计划投/扩产的项目有京运通宁夏扩产3GW、荣德扬州扩产3GW、通威股份包头、乐山配套4GW、中电科太阳扩产2GW、南玻股份宜昌扩产
中小企业破产潮是一定会出现的，如果户用政策不调整，下半年国内可能一台逆变器也卖不出去，光伏行业下游过热本来就是很危险的事情
距离三部委联合下发《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(下称
，2016年、2017年连续连续两年分布式市场大爆发，一线厂商和二线厂商的供不应求，催生了一批落后产能复苏。
PV Infolink的相关报告也侧面印证了上述观点，2017年第二、三季度一线厂商产能
2018年由于中国的补贴下降、美国201双反、日本FIT补贴政策下调等因素的影响全球光伏市场需求增量可能放缓。鉴于此，上游光伏制造行业将迎来一次较大洗牌;与2012年情况类似，此次洗牌过后每瓦
产能。
包括：东方希望1.5万吨的硅料产能释放，保利协鑫将会在新疆新增4万吨的硅料产能，通威股份在乐山的2.5万吨产能也将在2018下半年投产，在包头会有2.5万吨的产能。根据我们调研得到的数据是实际
发电项目(含“全额上网”模式)，并在2016-2018年期间建成并网的，根据项目建成后的实际发电效果，在国家、省有关补贴的基础上，自并网之月起由市财政每年按其发电量给予项目投资企业0.1元/千瓦时的补贴
补助0.3元/千瓦时，补助时间自补助申请批准后的次月起，连续5年进行补助。
佛山市
1、对2016-2018年建成的分布式光伏发电应用项目的各类型建筑和构筑物业主给予一次性奖励。
1
，市场规模不断扩大。根据最新数据显示，2017年中国光伏发电新增装机为53.06GW，同比增加18.52GW，增速高达53.62%，再次刷新历史高位。此外，2017年的新增装机还是2016年的1.5倍
、2015年的3.5倍、2014年的5倍和2013年的4倍，由此可见2017年光伏新增装机出现了大幅快速增长。
中来股份抓住这个对中国光伏市场大发展的有利时机，积极拓展国内N型双面
，下半年并网项目没有指标可用，这对于分布式光伏是断腕一刀，对于户用分布式更是扎脑一刀，直接瘫痪。国家对于户用分布式态度180度大转弯，如此突然，让人错愕叹息，难以理解。
发改委2016年发布的《关于
，其中户用光伏不超过5GW。户用光伏不是多了， 而是远远不够。
城市大面积的独栋别墅，农村的平房独院，是中国光伏市场尚待启动的蓝海。只要政策到位，国内产能立马就能被吸纳，供需关系恢复平衡。中国
1、户用式光伏呈井喷式发展，未来飞速趋势可延续
2017年全国新增户用光伏46.5万户，是2016年的3.1倍。2017年，国家电网经营区新增接入居民分布式光伏发电并网户数31.5万户，是2016
，未来有望继续提高，直接拉动户用装机规模。2017年，国家电网经营区新增接入居民分布式光伏发电并网户数31.5万户，是2016年新增并网户数的4.5倍。新增并网容量307.6万千瓦，同比增长208%。在
%，2016年新增并网装机容量3424万千瓦，2017年新增并网装机容量5306万千瓦。截至2017年底，全国光伏发电累计并网装机容量达到1.3亿千瓦。截至2018年4月底，装机已超过1.4亿千瓦。
二是
更加不利的影响。二是消纳问题不容忽视。随着光伏发电的迅猛增张，一些地方也出现了较为严重的弃光限电问题。2015年全国弃光率12%，2016年弃光率11%，2017年通过多方努力，弃光率下降至6%，但
%左右，可见电力市场化改革进入了深水区)。
【政策点评】
(1)本政策出台的背景情况是：
a)2016年12月，能源局对各地违规先建先得的情况予以了严厉批评;但在各种原因下，能源局却在2017年
7月推翻了2016年12月先建先得项目指标从17年指标中扣除的政策，不仅确认了上述指标，而且还下发了2017-2020年的指标，由此导致2017年装机规模的暴增和补贴缺口的暴增。
b)国家可再生能源
