阻碍施工

不复杂，但要从源头说起，不得不提到分布式光伏电站融资难的问题。 太阳能发电是一个新兴行业（跟很多人认为光伏行业是产能过剩行业不同，这种认识阻碍了光伏发电行业的发展，把光伏制造和光伏发电混为一谈就跟
例）的体现如下图： 光伏电站融资方面遇到的问题主要是基于其重资产的行业特性在光伏电站初期需要投入巨大的资金用于设计、采购、施工，运营期则在大约25年的生命周期里安安静静地......稳定地

。 此外，分布式光伏电站的投融资难问题是阻碍分布式光伏在中国发展的关键因素之一。我国分布式光伏市场活跃的中小型投资者较多，但是这些中小型投资者融资相对较难。而分布式光伏电站较长的投资回收期以及不够清晰运营
。就一个分布式光伏电站来讲，电站所使用的诸多设备（光伏组件，逆变器等），电站在建设期间的施工质量以及后期电站运营时实际的发电量都存在着相当高的风险。在现有的分布式光伏电站运营模式中，这些风险所带来的

，上述新政除了影响了公司电站项目商务模式及收入确认模式外，还因此出现了工程施工进度受阻以及费用同比增加等问题。进一步来看，对于那些频频在项目还未完工之前就退出的上市公司而言，项目转让受限，一是将会增加资金
链的紧张程度，以及拉长项目循环开发的时间长度；二是减少了其通过项目退出来进行利润调节的机会。海润光伏就称，受资金制约，项目启动较晚，开工建设的项目进度受到限制，工程施工完工进度较预期缓慢，收入确认较

，开工建设的项目进度受到限制，工程施工完工进度较预期缓慢，收入确认较预期减少。分布式电站项目在实施过程中，则受屋顶使用权属不清晰、融资难、并网难等因素影响，严重阻碍了项目进度，甚至使部分在建项目搁浅
进度受影响带来的业务持续性问题，等等。还是以海润光伏为例，该公司表示，上述新政除了影响了公司电站项目商务模式及收入确认模式外，还因此出现了工程施工进度受阻以及费用同比增加等问题。进一步来看，对于那些频频在

电力企业的电力运行安全（不包括核安全）、电力建设施工安全、电力工程质量安全、电力应急、水电站大坝运行安全和电力可靠性工作等方面实施监督管理。二是明确了国家能源局及其派出机构电力安全监管职责的内部划分
明确了电力企业的安全责任。根据新修订的《中华人民共和国安全生产法》，《办法》对电力企业安全生产管理基本职责进行了扩充，增加了电力建设施工安全和电力工程质量安全等方面的内容。同时根据国家能源局发布的相关

理条例》，《办法》对国家能源局及其派出机构的电力安全监督管理职责进行了明确：对电力企业的电力运行安全（不包括核安全）、电力建设施工安全、电力工程质量安全、电力应急、水电站大坝运行安全和电力可靠性工作等方面
电力建设施工安全和电力工程质量安全等方面的内容。同时根据国家能源局发布的相关规章和规范性文件，对调度、并网、涉网二次系统、大坝安全、电力应急、电力建设等关键环节管理要求给予进一步明确。五是依据

需要5～7年，建设要2年的时间。而光伏发电在建设上的阻碍比风力要少。而且比较容易适用在风力发电上积累的用地、并网等业务经验和资金回收等业务模式。白糠的30MW光伏电站的总事业费为100亿日元。Eurus
筹集，这与该公司风力发电事业的业务模式基本相同。监理百万瓦级光伏电站建设的设计、采购及施工（EPC）企业委托四国电力旗下的四电工程担任。该公司积极从事风电场和百万瓦级光伏电站的建设，在风电场建设中与

、2012年分别出台了《民用建筑太阳能光伏系统应用技术规范》和《光伏建筑一体化系统运行与维护规范》，但这两个文件主要是针对发电系统的规范，在设计、施工、建筑、安全等方面的相关标准与规范仍不够完备，一定
程度阻碍了市场推广。（四）政策支持力度不足。2009年、2010年、2011年和2012年，国家分别给予BIPV每瓦20元、17元、13元和9元的投资补贴，但自2013年开始，这一政策突然中断，改为

别出台了《民用建筑太阳能光伏系统应用技术规范》和《光伏建筑一体化系统运行与维护规范》，但这两个文件主要是针对发电系统的规范，在设计、施工、建筑、安全等方面的相关标准与规范仍不够完备，一定程度阻碍了