阶梯电价制度

好新能源汽车充电设施的奖补政策和电动汽车用电价格政策。全面实行保基本、促节约，更好反映市场供求、资源稀缺程度、生态环境损害成本和修复效益的资源阶梯价格政策，完善居民用电、用水、用气阶梯价格。（十七
纸张双面打印。推进信息系统建设和数据共享共用，积极推行无纸化办公。完善节约型公共机构评价标准，合理制定用水、用电、用油指标，建立健全定额管理制度。使用政府资金建设的公共建筑全面执行绿色建筑标准，凡

配置改革 深化水电气等资源性产品价格改革。加快放开天然气气源和销售价格，有序放开上网电价和公益性以外销售电价， 全面建立城镇居民阶梯水价和气价制度，加快推广非居民超计划用水累进加价和差别化水价制度

天然气气源和销售价格，有序放开上网电价和公益性以外销售电价， 全面建立城镇居民阶梯水价和气价制度，加快推广非居民超计划用水累进加价和差别化水价制度，进一步扩大差别化电价和惩罚性电价实施范围。建立光伏发电

改革。加快放开天然气气源和销售价格，有序放开上网电价和公益性以外销售电价， 全面建立城镇居民阶梯水价和气价制度，加快推广非居民超计划用水累进加价和差别化水价制度，进一步扩大差别化电价和惩罚性电价实施

了有效作用。以光伏产业为例，政府补贴的范围涵盖了从初始投资补贴到光伏电站补贴、分布式光伏补贴等各项内容，对光伏产业的发展提供了全方位的政策支持。如果没有政府对光伏电价的补贴，光伏产业相对煤电（煤电标杆
上网电价0.38元/千瓦时）较高的成本（0.7-0.8元/千瓦时），将使得产业失去投资吸引力。从发达国家的实践看，也纷纷在高技术产业和战略性新兴发展的初期，对产业提供财政补贴等方面的扶持和鼓励政策，为

热电厂灵活性。建议经营性用热和居民用热要分开，实行不同的制度设计；居民用热实行阶梯热价，分户计量；尝试打破长期实行的热源、热网分段经营体制，鼓励和支持厂（站）网一体，直管到户的一体化经营模式，减少供热
安排各类机组的发电次序，取消发电量计划管理制度。以市场价格和节能调度代替标杆电价和发电量计划，改变传统火电行业的规模扩张驱动和发展模式。建立相互开放的、跨省区的全国性电力市场。以跨省跨区交易平台为

热电厂盈利模式改革创新，释放热电厂灵活性。建议经营性用热和居民用热要分开，实行不同的制度设计；居民用热实行阶梯热价，分户计量；尝试打破长期实行的热源、热网分段经营体制，鼓励和支持厂（站）网一体，直管到
机制与扶持政策的结合。电力运行调度方式改革必须与电力市场机制、特别是电价形成机制改革相结合，形成由市场供需和边际成本决定市场价格的机制，通过竞争方式安排各类机组的发电次序，取消发电量计划管理制度。以

50万千瓦，锅炉能效提升节约标准煤50万吨。同时，完善高耗能行业差别电价、阶梯电价政策，加强重点行业能源审计和能效对标，积极推行能源管理体系，实施严格的能效管理制度，进一步提高重点耗能设备的能效水平

瓦，锅炉能效提升节约标准煤50万吨。同时，完善高耗能行业差别电价、阶梯电价政策，加强重点行业能源审计和能效对标，积极推行能源管理体系，实施严格的能效管理制度，进一步提高重点耗能设备的能效水平。（牵头单位：省

标准煤50万吨。同时，完善高耗能行业差别电价、阶梯电价政策，加强重点行业能源审计和能效对标，积极推行能源管理体系，实施严格的能效管理制度，进一步提高重点耗能设备的能效水平。（牵头单位：省经信委）4