配额考核制

OFweek太阳能光伏网 近段时间以来，由君阳太阳能电力投资有限公司执行董事、北京君阳投资有限公司总裁彭立斌撰写的彭十二条在光伏行业激起千层浪，其指出，随着放开发电侧和售电侧，如果没有配额制的保护
，包括光伏电站在内的可再生能源项目将会出现大面积死亡。彭立斌认为，在没有配额制的情况下，各种发电方式比较成本逐步递增依次是水电、火电、核电、天然气、风电、太阳能，如果实行竞价上网，光伏的竞争能力最差

近段时间以来，由君阳太阳能电力投资有限公司执行董事、北京君阳投资有限公司总裁彭立斌撰写的彭十二条在光伏行业激起千层浪，其指出，随着放开发电侧和售电侧，如果没有配额制的保护，包括光伏电站在内的
可再生能源项目将会出现大面积死亡。 彭立斌认为，在没有配额制的情况下，各种发电方式比较成本逐步递增依次是水电、火电、核电、天然气、风电、太阳能，如果实行竞价上网，光伏的竞争能力最差，如果电改全面启动而

历史遗留的体制问题，难度可想而知。不过，记者从业内获悉，随着内蒙古和湖北的地方配额制出台，全国的配额制有望在年内出台。今年4月，湖北省发改委和能源局联合下发《关于做好可再生能源电力配额考核准备工作的

风电、光伏、生物质所发电量占总发电量大约3%左右，主要还是靠风电。能源局清楚，装机只是第一步，目标还是要获得可再生能源的电力，这次的配额制不考核装机，只考核上网电量，就是按照这个思路。国家能源局此次按照

（区、市）需完成的可再生能源电力配额指标要求，结合能源、电力增长需求和环境约束条件，在十三五时期，充分发挥非化石能源的替代作用，大力推动能源结构调整。三北和西南等地区新增用电需求主要以可再生能源
比重、非化石能源发电量占全部发电量的比重等具体考核指标，并相应提出煤炭消费比重及火电装机控制性指标，做好规划目标的衔接工作。（二）要科学论证十三五期间各类可再生能源发展目标。要系统总结本地区十二五

年各省（区、市）需完成的可再生能源电力配额指标要求，结合能源、电力增长需求和环境约束条件，在十三五时期，充分发挥非化石能源的替代作用，大力推动能源结构调整。三北和西南等地区新增用电需求主要以可再生能源
装机的比重、非化石能源发电量占全部发电量的比重等具体考核指标，并相应提出煤炭消费比重及火电装机控制性指标，做好规划目标的衔接工作。（二）要科学论证十三五期间各类可再生能源发展目标。要系统总结本地区

可再生能源发展，过度依赖本地的火电装机，给能源的运输、当地的环境带来了较大的压力。此次，指导意见就要求各地挖掘潜力开发可再生能源，而可再生能源配额制将成为促成这一目标的重要保障措施。第三、以点带面的升级
，或是要求挖掘潜力就地消纳，都意味着可再生能源消费量将成为考核的重要依据。第五、研究集中在非常规可再生能源的开发和利用。指导意见提出十三五期间的重点技术攻关包括海上风电、光热发电、生物质供热、地热供热

发达地区）忽视可再生能源发展，过度依赖本地的火电装机，给能源的运输、当地的环境带来了较大的压力。此次，指导意见就要求各地挖掘潜力开发可再生能源，而可再生能源配额制将成为促成这一目标的重要保障措施。第三
外送通道的需求，或是要求挖掘潜力就地消纳，都意味着可再生能源消费量将成为考核的重要依据。第五、研究集中在非常规可再生能源的开发和利用。指导意见提出十三五期间的重点技术攻关包括海上风电、光热发电、生物质

电网公司，完成情况将作为考核电网公司负责人的重要指标。 业内人士认为，作为首个省级可再生能源配额制，《指导意见》的出炉，对内蒙古电网、发电企业和政府都起到了强制性约束作用，并网这一最大难题将得
。 配额制是关键 不过，在孙航看来，对于风电、太阳能、生物质能等可再生能源而言，机遇中也面临着挑战在输配以外的经营性电价放开之后，可再生能源将不得不与水、火、核等较为成熟的传统电力进行正面竞争

。记者还了解到，配额制可能是所有可再生能源政策中与其他政策衔接最为广泛的制度。随着可再生能源行业管理的不断完善，未来配额制会成为中央能源主管部门监管、考核地方主管部门或行业的重要手段。上述分析人士说。