配额指标
可再生能源电力配额考核和绿色电力证书强制约束交易。
有分析认为，配额制考核可以潜在地提高消纳可再生能源的积极性，消除可再生能源消纳利用的省间壁垒，减少弃风、弃光等现象。真的会这样吗?本文就此做一个初步分析
，交易的是随着可再生能源发电而产生的另外一种产品绿证，它因为有可再生配额而具有价值。
最初提及的逻辑似乎是：目前可再生能源发电缺乏需求，如果有人有了配额目标，那么就需要一定量的可再生能源电力，以满足
被称为史上最严并未有丝毫夸张，规模指标的严控直接将2018年下半年的光伏市场打入冷宫。但是值得一提的是，在规模严控的同时，也有其他的几个政策利好值得注意。这几个政策虽然不能起死回生，但却从宏观上对光
伏产业的发展有重大的意义。
1、绿证或可以一定程度上代替补贴
第一就是绿证+可再生能源配额强制考核办法，绿证是2017年7月正式启动认购的电力证书，一个绿证即代表1MWh的非水可再生能源发电量。购买
伏行业补贴政策及规模指标进行了明确把控。建议加强政策编制发布、缓冲设计及效果预判的分析，确保产业政策的连续性、透明性，合理引导光伏企业有序发展，避免政策波动导致的项目投产扎堆和资源浪费;各地方政府要积极落实
的制定，完善光伏产业准入制度，推动企业技术升级;加快推进可再生能源配额制度的落地，进一步促进光伏的消纳。
二是合理把握发展节奏，通过技术创新引领光伏产业升级。根据“十三五”规划的中期评估情况
是为什么国家给了例如山东、浙江、江苏地区较多的分布式光伏电站配额。 从国家分布式光伏电站配额来看，配额最大的前十个省份主要集中在华东及东南沿海地区，这些地方空气洁净程度较高，很少受到雾霾的影响，同时
的限制，鼓励电网企业根据供需状况、清洁能源配额完成情况参与跨省跨区电力交易，对有条件的地区，有序支持点对网、点对点直接交易，促进资源大范围优化配置和清洁能源消纳。
2、推进各类发电企业进入市场。完善
10千伏及以上电压等级用户，落实清洁能源配额。
7月10日，国家发改委《关于清理规范电网和转供电环节收费有关事项的通知》
《通知》明确，取消电网企业部分垄断性服务收费项目，电网企业提供的输配电及相关
了《可再生能源电力配额及考核办法(征求意见稿)》，(下称征求意见稿)首次明确了2018年、2020年各省的可再生能源电力总量配额指标、非水电可再生能源配额指标以及相关考核办法。根据征求意见稿，省级电网企业、各类
电力并网技术支撑体系和管理体制。
(二)完善政策支持体系。省发展改革委研究出台可再生能源电力配额指标实施方案和保障政策，提高可再生能源利用效率。省工信委、甘肃能源监管办等部门加强电网调度监管，确保可再生能源
、商业建筑、厂矿建筑、设施建筑等建筑物屋顶发展分布式光伏发电系统。实施光伏扶贫工程，落实好国家下达我省光伏扶贫指标，相关县市区为项目实施主体，落实项目建设条件，如期完成项目建设。争取到2020年，全省
按年度制定各省可再生能源电力配额指标，不达标的相关行政区域和市场主体将受到惩罚。
国家能源局分管领导是在征求意见期间作出上述表态的。《财经》记者获悉，该文件有望将在2018年年内出台。
与配额
。
此前，业界对补贴下调忧心忡忡。
今年3月，国家能源局向社会公布了《可再生电力能源电力配额考核办法(征求意见稿)》，根据该文件，未来国家将对各省级行政区规定最低的可再生能源电力消费比重，能源主管部门
从7月25日在北京举行的高质量分布式光伏应用研讨会上了解，随着5˙31光伏新政对行业补贴政策的重大调整以及对规模指标的进一步把控，未来分布式光伏发展将以提质增效为重点，通过技术进步降低成本、商业模式
发展将逐步由补贴驱动发展为配额驱动，最终过渡到完全市场驱动。
为此，陈俊杰建议持续推动技术进步，降低分布式光伏开发建设成本，不断提升市场竞争力;探索多样化的商业模式，提升分布式光伏的经济性，摆脱其对
的项目和市场化交易的项目(有关部门即将制定相关的配额制和市场化交易机制的政策，无补贴的市场化交易项目将是未来分布式的主流);
此外，也给大家一个对冲政策调整的建议。如果手里还有已备案甚至已开工的
收益率较高的自发自用余电上网类型的分布式电站项目，尽快推进实现投运不失为一个明智的选择。毕竟补贴水平是会快速下降的，单纯的等到2019年的政策明朗再行动极有可能被排在前面的项目挤出2019年指标范围(目前
