配额指标
补贴退坡称为断奶，挺形象的。断奶没关系，但不能在促使产业断奶的同时限制其成长和规模。新政的目的是试图解决拖欠补贴问题，而不是遏制行业发展，取消指标，特别是需要少补贴甚至不需要补贴的项目。
Q：您认为
存量的补贴缺口以什么方式解决较妥，绿证还是强制配额制?
A：绿证和配额制的强制执行会是很好的补充手段，有人说电谁用的多，谁为气候买单。但我觉得其实这就像是交税一样，企业要交税，个人也要交税，气候环境
。现在关键是要把已经建成投运的电站输配电设施尽快纳入地方的电力规划之中，这样才能计入输配电价成本的核定之中，以扫清电网企业回购这类资产的障碍。
实施可再生能源电力配额制是光伏可持续发展之根本
在
，而是电力消费端出了问题，这需要国家出台政策引导和支持绿色电力消费。而可再生能源电力配额制，就是在电力市场化机制下，以法定义务方式，要求电力消费中可再生能源必须达到最低比重要求的政策机制。在国际上
。 国家能源局历年光伏发电实施方案中的新增规模指标统计 实际上，自2014年我国光伏行业管理办法改为配额制的政策，正是主管部门下方审批权的开始。从2014年《关于下达2014年光伏发电年度新增建设规模的通知
以省级政府为单位制定全国各地配额制方案和保障政策。 2 电网企业负责完成可再生能源电力配额指标，在市场机制无法保障可再生能源电力充分利用时，按照各省级人民政府批准的配额实施方案进行强制摊销
结合电力体制改革，指导省级政府率先建立可再生能源占电力消费比重的配额制度，要求作为最大供电主体的电网企业、其他售电企业的供电量(或售电量)达到规定的最低可再生能源比重指标，在电力体制改革全面完成之前
比重指标的要求，通过经济手段反映一定的化石能源环境外部性成本，用市场方式促使社会资源向绿色低碳能源聚集。
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可再生电力配额制度将正式出台
可再生能源配额制政策是一个国家或者一个地区的政府用法
5月31日，国家发改委、财政部、国家能源局联合发布的《关于2018年光伏发电有关事项的通知》提出，暂不安排2018年普通光伏电站指标、严控分布式光伏规模，降低补贴强度，并将新投运项目上网电价统一降低
发展的一个重要方向，成为新形势下分布式光伏发展的新突破、新市场。
同时，抓紧可再生能源电力配额制度的落地实施。目前，相关政策已完成征求意见工作，正在根据征求意见情况进一步修改完善，争取年内出台。该负责人
纳入企业用能总量指标配额，可等量置换企业新上项目用能，并可作为用能指标进行交易。光伏发电量不计入各乡镇、平台耗能指标。
嘉兴
嘉兴市人民政府《关于促进分布式光伏发电健康发展的若干意见(嘉政发
屋顶光伏发电条件的企业，原则上要利用屋顶配套建设光伏发电项目。自发自用发电量不计入阶梯电价适用范围，计入地方政府和用户节能量，不纳入能源消费总量考核，并可作为用能指标进行交易。鼓励新建屋顶面积达3000
总览图
配额制的实施主体是国家电网各省级公司、南方电网各省级公司、其他省级电力公司、拥有自备电厂的工业企业(指标高)、各类配售电企业(含社会资本投资的增量配电网企业)、参与电力市场交易的直购电用户
指标，证书价格由市场交易形成。(与绿证不同);
5.未完成配额的市场主体，须通过向所在区域电网企业购买替代证书完成配额，替代证书由省级电网公司根据消纳成本等定价;
6.购电协议不包括补贴，补贴照发
政策分析
风向标四 ：可再生能源配额及分布式市场化交易政策分析
据国际能源网/光伏头条粗略统计，目前山西、江苏、山东、河北、甘肃、新疆、福建、北京、贵州等省市下发了相关储能的利好政策;其中，江苏、山西
)
《办法》中提出， 对示范项目实行优先并网，优先纳入政策性资金支持。微电网内部的分布式电源纳入当年的建设规模指标，可执行现有分布式能源发电和可再生能源发电的补贴政策。鼓励地方政府和社会资本合作
变相收费行为，为项目投资建设企业减负，更易实现平价上网。
业内人士指出，上述举措将令风电行业步入正常建设节奏，建设指标及招标规模指引产业复苏。同时，低风速及海上风电项目提升技术及质量壁垒，行业向龙头
集中。
广发证券分析师认为，2018年初以来，全国弃风电量和弃风率持续"双降"，风电运营存量资产改善显著，利用小时数大幅提升，发电量显著增长。可再生能源电力配额政策能够有效缓解弃风问题，风电项目
