配额指标
对象是屋顶分布式，而屋顶分布式中最受打击的是户用分布式。
新政调低光伏补贴0.05元， 这对于分布式光伏是当头一棒，会晕乎一阵。新政将屋顶分布式纳入指标范围，并明确由于上半年10GW指标额度已满
，下半年并网项目没有指标可用，这对于分布式光伏是断腕一刀，对于户用分布式更是扎脑一刀，直接瘫痪。国家对于户用分布式态度180度大转弯，如此突然，让人错愕叹息，难以理解。
发改委2016年发布的《关于
电力并网技术支撑体系和管理体制。
(二)完善政策支持体系。省发展改革委研究出台可再生能源电力配额指标实施方案和保障政策，提高可再生能源利用效率。省工信委、甘肃能源监管办等部门加强电网调度监管，确保可再生能源
、商业建筑、厂矿建筑、设施建筑等建筑物屋顶发展分布式光伏发电系统。实施光伏扶贫工程，落实好国家下达我省光伏扶贫指标，相关县市区为项目实施主体，落实项目建设条件，如期完成项目建设。争取到2020年，全省
燃煤脱硫标杆电价，支持点对点或点对区域的可再生电力输送，鼓励跨省间的可再生能源电量交易，价格由各省直接对接。同时引导光伏、风电行业通过技术进步降低成本，早日实现平价上网。
⑥ 考核可再生能源配额指标
。
2018年3月，国家能源局发布了关于征求《可再生能源电力配额及考核办法(征求意见稿)》意见的函，制定了各省级行政区域的市场主体非水电可再生能源电力配额指标。根据要求，2017年度全国还有21个省
却让行业人士始料未及。光伏市场从此开始变得扑朔迷离，连预期的630都不见踪影。
期望越高，失望越大，新政的发布不但落实了分布式的规模控制，而且更加严厉的暂停了所有普通光伏项目指标的发放。给正在
官方解读，国家能源局从未正面回应过这个问题。部分悲观的人认为，既然户用光伏并未单独拿出来说，那户用光伏应该包含在10GW的分布式指标规模之内，所以户用市场应该也是凉了;而部分乐观的人认为，既然能源局从未
智能化区域电力运行管理系统，建立分布式能源电力并网技术支撑体系和管理体制。
(二)完善政策支持体系。省发展改革委研究出台可再生能源电力配额指标实施方案和保障政策，提高可再生能源利用效率。省工信委
示范项目，努力将我省打造成国家光热发电示范基地。利用政府建筑、公共建筑、商业建筑、厂矿建筑、设施建筑等建筑物屋顶发展分布式光伏发电系统。实施光伏扶贫工程，落实好国家下达我省光伏扶贫指标，相关县市区为项目实施
光伏项目指标的发放。给正在野蛮生长的光伏产业浇了一盆凉水。
正如先前所言，新政的所有政策变动之中，0.05元的补贴下降恰恰是影响最小的一项变动。为什么?因为这0.05元的补贴下降本该包含
也让人期望的是，从国家能源局与光伏大佬的座谈会，到昨日最新发布的官方解读，国家能源局从未正面回应过这个问题。部分悲观的人认为，既然户用光伏并未单独拿出来说，那户用光伏应该包含在10GW的分布式指标规模
光伏电站于6月30日前并网的可享进入补贴规模;
2.已取得2017年指标的普通地面电站仍执行630政策，即在6月30日前并网可享受之前的电价;
3.特高压外送基地的项目和批过的可再生能源示范区不受
地方做好该文件的贯彻落实，使措施要求落到实处，真正让光伏企业轻装前行。
四是抓紧可再生能源电力配额制度的落地实施。目前，办法已完成征求意见工作，正在根据征求意见情况进一步修改完善，争取年内出台。这个
市场化交易试点;三是加快可再生能源电力配额制度的落地实施。四是抓紧减轻可再生能源企业负担各项措施的贯彻落实，营造良好市场环境和营商环境;五是要求电网企业做好光伏项目并网工作;六是着力扩大光伏发电消纳
全额上网模式的分布式光伏发电项目按所在资源区光伏电站价格执行。
值得注意的是，据多位业内人士分析，上述政策中所注明的10GW分布式光伏配额，很有可能在5月31日之前已经用完，这也就意味着，新增
可再生能源电力配额制度的落地实施。目前，办法已完成征求意见工作，正在根据征求意见情况进一步修改完善，争取年内出台。这个制度实施后，进一步强化各地方政府和售电公司、参与市场交易大电力用户、自备电厂等
;技术领跑基地正在进行企业竞争优选工作。从各基地竞争优选结果看，第三期领跑基地成效明显。一是有力推动技术进步、产业升级。基地入选企业拟采用的组件技术指标平均值达到18.8%，较前两期分别提升了1.9个
在6月6日光伏企业家进京与能源局恳谈后，能源局发文回应企业诉求：抓紧发布第七批补贴目录、推动市场化交易试点、落实配额制。
有舆论认为这已经取得了巨大进展，但笔者不同意这个观点。
个人分析抓紧第七
批补贴目录发放，很可能是能源局与财政部达成了默契：控制总量，欠补早发放。同时光伏市场化交易刚刚进行试点，配额制也没有成型的时候，就过早把新政出台，说明真正政策制定者的迫不及待和主管部门新能源司对此都有
