配售电侧改革

增长不确定性较大，使得国家集中决策审批的方式难以适应，项目核准制剥夺了电力企业分散决策权和发展的部分自主经营权。价格审批制锁定了电力生产发、输、配、售各个环节的价格，年度发电计划分配又锁定了上网电量，发电企业
，与输配电价改革、售电侧改革等各项改革彼此交织，互相影响，必须协调推进。唯有如此，才能够实现9号文提出的降低电力成本、理顺价格形成机制，逐步打破垄断、有序放开竞争性业务，实现供应多元化，调整产业结构

售电侧改革，有序向社会资本放开配售电业务。这标志着我国一直以来电网独家垄断配售电的体制被彻底打破。与法国、英国等国类似，在我国，民营资本也将能够投资新增配电网及成立售电公司。华北电力大学教授曾鸣曾如此
更大。据记者了解，此前有部分地区提出拟由发电企业投资建设专用输配线路向用户直接供电，这遭到电网企业的反对。除了增量配电的合法性，在输配电的划分标准、对电网安全的影响等多个方面，各方也存在争议。不过

售电侧改革，有序向社会资本放开配售电业务。 这标志着我国一直以来电网独家垄断配售电的体制被彻底打破。与法国、英国等国类似，在我国，民营资本也将能够投资新增配电网及成立售电公司。华北电力大学教授曾鸣曾
，改革阻力更大。 据《经济参考报》记者了解，此前有部分地区提出拟由发电企业投资建设专用输配线路向用户直接供电，这遭到电网企业的反对。除了增量配电的合法性，在输配电的划分标准、对电网安全的影响等多个

率等为基础，核定电网输配电价。山西还强调，有序放开输配以外的竞争性环节电价，分步实现公益性以外的发售电价格由市场形成。电价改革给电力用户带来红利。以云南为例，云南省物价局局长郭继先今年3月在国家发改委
社会资本等各类市场主体投资设立售电企业。有序向符合条件的市场主体放开试点区域的增量配电投资业务，鼓励以混合所有制方式发展配电业务。《黑龙江省售电侧改革试点方案》要求，同一供电营业区内可以有多个售电公司，但

如火如荼进行，竞争激烈，工业园区成为热门试验田。2015年3月15日，中共中央、国务院下发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，被称为啃硬骨头的改革正式拉开帷幕。其中一大亮点是提出稳步推进售电侧改革
《经济参考报》记者了解，此前有部分地区提出拟由发电企业投资建设专用输配线路向用户直接供电，这遭到电网企业的反对。除了增量配电的合法性，在输配电的划分标准、对电网安全的影响等多个方面，各方也存在争议。不过

了电力生产发、输、配、售各个环节的价格，年度发电计划分配又锁定了上网电量，发电企业自然丧失了市场竞争的积极性。价格不能波动，电量不能自主营销确定，电力项目不能自主决策，推进电力市场建设自然举步为艰
、市场环境下电力交易、调度、供电服务和安全，以及电网公平接入等方面加强监管，确保电力市场的公平竞争和有序运作。电力体制改革是一项复杂的系统工程，电力交易中心的建立与发展，与输配电价改革、售电侧改革等

输配电价改革试点，有序放开输配以外的竞争性环节电价，加快形成主要由市场决定的电价机制;围绕管住中间、放开两头的体制架构，有序向社会资本放开配售电业务，加快促进市场主体多元化;围绕推动清洁、高效、安全
改革，在电力市场建设、售电侧改革、跨省跨区电力交易、输配电价等领域先行先试、有序推进，围绕提高电力能源综合开发利用水平，引导我省电力企业改善服务质量和生产水平。 坚持节能减排。按照绿色发展理念，积极开展

电业务放开试点取得有效进展。完善电力规划体系，逐步建立与改革相配套的监管制度。 对四川省方案的复函指出，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划，有序向社会资本放开配售
平台。进一步完善发用电管理，更多发挥市场机制的作用。稳步推进售电侧改革，有序向社会资本放开配售电业务。科学规范自备电厂管理。加强电力统筹规划和科学监管，提高电力安全可靠水平。 对陕西省方案的复函指出