配售电侧改革

2020年，发电企业每生产约6.5兆瓦时的煤电就需配一份绿色证书，若在考虑现有政策不变，实现十三五可再生能源目标，满足电价补贴资金需求的情况下，实施强制绿证制度可能会在2020年增加终端电价0.7分
电力市场及售电侧改革还在进行中，不确定性较大，政策设计的难度也加大，对相关部门的监管能力也是一个考验。总之，无论选择哪部分作为承担主体，都需要在制度设计上充分考虑各方利益并完善奖惩措施。 推进市场化改革

，职业病发病人数下降至200人/年以下。 3.提升煤炭综合利用水平。促进煤炭分级分质利用，提高两淮矿区原煤入选率，采用配煤、型煤等先进煤炭加工技术，提升煤炭产品质量和等级。统筹推进坑口电厂、低热值煤
能源价格改革。放开电力、油气等领域竞争性环节价格，加强电力输配和油气管输环节政府定价，完善峰谷分时价格、阶梯价格及可中断负荷价格等制度。落实财税补贴和电价机制，促进新能源产业和天然气利用持续健康发展

分级分质利用，提高两淮矿区原煤入选率，采用配煤、型煤等先进煤炭加工技术，提升煤炭产品质量和等级。统筹推进坑口电厂、低热值煤综合利用等项目建设，加强煤炭焦化、气化、液化、煤制天然气和烯烃等关键技术研发应用
国家可再生能源配额及绿色电力证书交易工作。健全能源市场监管机制，强化自然垄断业务监管，规范竞争性业务市场秩序。2．推进能源价格改革。放开电力、油气等领域竞争性环节价格，加强电力输配和油气管输环节政府

百万吨死亡率保持低于国家控制指标，职业病发病人数下降至200人/年以下。3.提升煤炭综合利用水平。促进煤炭分级分质利用，提高两淮矿区原煤入选率，采用配煤、型煤等先进煤炭加工技术，提升煤炭产品质量和等级
，规范竞争性业务市场秩序。2.推进能源价格改革。放开电力、油气等领域竞争性环节价格，加强电力输配和油气管输环节政府定价，完善峰谷分时价格、阶梯价格及可中断负荷价格等制度。落实财税补贴和电价机制，促进

综合利用水平。促进煤炭分级分质利用，提高两淮矿区原煤入选率，采用配煤、型煤等先进煤炭加工技术，提升煤炭产品质量和等级。统筹推进坑口电厂、低热值煤综合利用等项目建设，加强煤炭焦化、气化、液化、煤制天然气和烯烃
领域竞争性环节价格，加强电力输配和油气管输环节政府定价，完善峰谷分时价格、阶梯价格及可中断负荷价格等制度。落实财税补贴和电价机制，促进新能源产业和天然气利用持续健康发展。3．深化重点领域体制改革。深入

道，以港口、园区为储配中枢的立体化煤炭物流网络，建设经济高效、绿色先进的现代煤炭物流体系。按照枢纽辐射、就近储备的原则，实施煤炭中转储运基地完善工程，在沿海、沿江、沿河港口等区域布局建设覆盖范围广、环境
体系。 加快推进专项改革。有序推进输配电价改革，逐步放开输配以外的竞争性环节电价，转变政府对电网的监管方式，健全对电网的约束和激励机制，形成保障电网安全运行、满足电力市场建设需要、促进电力用户公平合理

，持续完善以铁路、水路为集疏通道，以港口、园区为储配中枢的立体化煤炭物流网络，建设经济高效、绿色先进的现代煤炭物流体系。按照枢纽辐射、就近储备的原则，实施煤炭中转储运基地完善工程，在沿海、沿江、沿河港口等
市场机制。到2020年，初步形成有效竞争的电力市场结构和电力市场体系。加快推进专项改革。有序推进输配电价改革，逐步放开输配以外的竞争性环节电价，转变政府对电网的监管方式，健全对电网的约束和激励机制，形成保障

-虹桥机场航油管道、崇明-长兴-浦东天然气过江管道、五号沟-临港天然气管道、临港-上海化工区天然气管道等油气管网项目建设，提升城市用能安全,增强浦东、虹桥两大国际机场航油保障能力，加强郊区输配管网、大用
示范项目，通过能源流、信息流的整合实现多种能源的优化配置。同时，结合本市售电侧改革的区域试点，探索建立双向平衡、多方参与、充分竞争、灵活交易的能源互联网市场体系。加快关键技术和配套服务体系发展。按照战略性