配售电业务

、放开两头的体制架构，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本开放配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划；推进交易机构相对独立，规范运行。与2002年电改方案相比，本轮改革侧重机制上的
。华北电力大学教授曾鸣认为，此次电改方案是对我国过去计划式经营电力体制的一次颠覆性变革，真正的放权于市场，发电企业、电网企业、用户的生产经营模式都会有较大变动。放开了不具备自然垄断属性的售电业务，建立起

电量和服务，经营性之外的电量和服务不能放开。 方案中特意强调了有序放开，这意味着这几个方面要循序渐进，分阶段的放开，不能短时间内彻底放开。具体地，对于每一个放开，有序有不同的意义。 对于输配
选择权。 对于向社会资本放开配售电业务，应分阶段构建多元化的售电主体。售电侧市场放开需要逐步引入多元化的售电公司，随着售电侧市场化改革的稳步推进，不同售电主体的构建或引进还应充分考虑可操作性、市场

政企分开、厂网分开、主辅分开的基础上，按照管住中间、放开两头的体制架构，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划。有序向社会资本放开配售电业务

市场手段和政府作用在电力行业发挥功能的最佳方式。记者：进一步深化电力体制改革的重点和路径是什么？王强：在进一步完善政企分开、厂网分开、主辅分开的基础上，按照管住中间、放开两头的体制构架，有序放开输配
以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划；推进交易机构相对独立，规范运行；继续深化对区域电网建设和适合我国国情的输配体制研究；进一步强化政府监管，进一步

两头的体制构架，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划；推进交易机构相对独立，规范运行；继续深化对区域电网建设和适合我国国情的输配体制研究

改变了电网统购统销的局面，打开了市场。24日，一家国有电力集团山东分公司人士孙涛（化名）对导报记者表示。 《意见》提出，今后电力市场将有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务
社会资本放开配售电业务一项，具体为5类企业可以成为新的售电主体，包括高新产业园区和经济开发区成立售电主体、社会资本投资组建售电公司、供水供气供热等公共事业公司、节能服务公司和符合条件的发电企业

，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划；推进交易机构相对独立，规范运行；继续深化对区域电网建设和适合我国国情的输配体制研究；进一步强化

，对于每一个放开，有序有不同的意义。对于输配以外的竞争性环节电价，用户选择权的放开应分阶段、分用户类别有序进行。根据国际经验，应首先开放大用户的购电选择权作试点，其次建立合理的输配电价形成机制，妥善处理
销售电价的交叉补贴问题，逐步放开中小用户选择权。对于向社会资本放开配售电业务，应分阶段构建多元化的售电主体。售电侧市场放开需要逐步引入多元化的售电公司，随着售电侧市场化改革的稳步推进，不同售电主体的构建

事件: 多家媒体报道,中共中央、国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》已经内部印发,不久将正式发布。 文件明确电力体制改革的重点和路径是三放开、一加强、一独立,指的是有序放开输配
以外的竞争性环节电价,有序放开配售电业务,有序放开公益性和调节性以外的发用电计划,推进交易机构相对独立,加强政府监管,强化电力统筹规划,强化电力安全高效运行和可靠性供应。 主要观点: 1

电价、配售电业务、公益性和调节性以外的发用电计划，推进交易机构相对独立，规范运行。 在以上的框架内，近期电改的政策归纳为：1、有序推进电价改革；2、推进电力市场化交易；3、建立相对独立的电力交易机构；4
。 具体解读，其最后一条，核心思想体现了政府加强监管、规划水平，确保安全的决心和要求。 而放开新增配售电、放开输配以外的经营性电价、放开公益性调节性以外的发电计划，这里面除了对新增配售电予以放开