配售电业务

独立、一加强，即输电和配电以外的经营性电价放开、售电业务放开、增量配电业务放开、公益性和调节性以外的发供电计划放开，交易平台独立，加强规划。 电价放开，售电业务放开，新电改指向很明确打破电网的
增多，消费者可以货比三家，看哪家服务更好、价格更低；二是现在的电网公司将来只负责输电和配电，承担通道的功能，向电厂和用户收取过网费。 业内人士分析，电改后售电主体大概有5类不承担电力输配任务的

经营性电价放开、售电业务放开、增量配电业务放开，公益性和调节性以外的发供电计划放开。此次新方案中，关于放开的表述是：放开新增配售电市场、放开输配以外的经营性电价、放开公益性调节性以外的发电计划
新方案签发日期3月16日，已经过去了整整13年！这样一份多方博弈较量之后的文件，有一些期待、但也留下了悬念。 期待一：四放开变成三放开 根据媒体之前的披露，新方案要实现四个放开：输配以外的

体制架构，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划；推进交易机构相对独立，规范运行；继续深化对区域电网建设和适合我国国情的输配体制研究
任务第五点是稳步推进售电侧改革，有序向社会资本放开配售电业务。虽然该任务排在了第五点，但不难发现，重点任务的前四点均是为了实现售电侧改革，文件提到新的市场主体有：允许符合条件的高新产业园区或

：输配以外的经营性电价放开、售电业务放开、增量配电业务放开，公益性和调节性以外的发供电计划放开。此次新方案中，关于放开的表述是：放开新增配售电市场、放开输配以外的经营性电价、放开公益性调节性以外的发电

分开的基础上，按照管住中间、放开两头的体制架构，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划；推进交易机构相对独立，规范运行；继续深化对区域
管理为主的供需平衡保障水平。8、重点任务第五点是稳步推进售电侧改革，有序向社会资本放开配售电业务。虽然该任务排在了第五点，但不难发现，重点任务的前四点均是为了实现售电侧改革，文件提到新的市场主体有

竞争性环节电价、配售电业务、公益性和调节性以外的发用电计划，推进交易机构相对独立，规范运行。 在以上的框架内，近期电改的政策归纳为：1、有序推进电价改革；2、推进电力市场化交易；3、建立相对独立的
。 具体解读，其最后一条，核心思想体现了政府加强监管、规划水平，确保安全的决心和要求。 而放开新增配售电、放开输配以外的经营性电价、放开公益性调节性以外的发电计划，这里面除了对新增配售电予以放开外，对现有

经营性电价放开、售电业务放开、增量配电业务放开，公益性和调节性以外的发供电计划放开。此次新方案中，关于放开的表述是：放开新增配售电市场、放开输配以外的经营性电价、放开公益性调节性以外的发电计划。这个
国务院发布5号文，到新方案签发日期3月16日，已经过去了整整13年！这样一份多方博弈较量之后的文件，有一些期待、但也留下了悬念。期待一：四放开变成三放开根据媒体之前的披露，新方案要实现四个放开：输配以外的

售电价差作为收入，而是按核定范围以成本+收益的方式收取过网费。也就是说，未来，电网售电业务的逐步剥离将在售电领域形成一定的竞争，提高服务效率，大规模的售电企业亦有望逐步形成。业内此前有这样的分析，电改后
的售电主体大概有5类，分别是：不承担电力输配任务的市县级供电局（重组为独立的售电公司）；以五大发电巨头为主的发电企业；与电网有关联的工程建设公司；大型工业园区（组建配售电主体）；社会资本组建成的售电

，实现真正意义上供需决定价格、供需双方见面，培育新的市场主体。 综合多方信息，新电改的核心内容为：四放开、一独立、一加强。即输配以外的经营性电价放开、售电业务放开、增量配电业务放开，公益性和调节性
发电企业、电力大用户、希望参与配售电业务企业等主体的支持，电力资源富余的地方政府也希望改革为本地招商引资带来低电价。 不难看出，电力体制改革首先改变了电网企业的经营模式，具体参考深圳输配电价模式。同时

。之前被普遍讨论的新电改方案主要是四放开、一独立，即输配以外的经营性电价放开、售电业务放开、增量配电业务放开、公益性和调节性以外的发供电计划放开，交易平台相对独立。