配售分离
完备，上海此前没有进行过电力直接交易，2017年才能开展直接交易，区外来电市场化交易没有具体时间表。电力市场至少从2017年开始才能看到端倪。
4、配售电侧改革将在园区进行。 上海将推进配售
业务，即在工业园区内新增配电投资和国网以外的都是增量配电业务，配电业务将重新划分。
已有电网的宝钢、金山石化、洋山港也可能直接成为配售电业务经营区域。
5、加强市场交易监管机制建设。适应电力行业
体制改革的部署要求，分离自然垄断业务与竞争性业务，切实放开电力、油气领域的竞争性环节，进一步构筑市场竞争结构。把电网、油气管网打造成公平服务于上下游产业、优化资源配置的公共平台，推动形成更加开放、更具活力
、更有效率的运行机制，带动服务改善，保障用户权益。(一)全面实施电力体制改革按照国家管住中间，放开两头总体架构，结合我省实际统筹推进，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序
、储备及输送需求。
五、积极推进电力、油气体制改革
深化能源体制改革，落实国家关于电力体制改革、油气体制改革的部署要求，分离自然垄断业务与竞争性业务，切实放开电力、油气领域的竞争性环节，进一步构筑
管住中间，放开两头总体架构，结合我省实际统筹推进，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划，推进交易机构相对独立、规范运行。进一步强化电力
关于电力体制改革、油气体制改革的部署要求，分离自然垄断业务与竞争性业务，切实放开电力、油气领域的竞争性环节，进一步构筑市场竞争结构。把电网、油气管网打造成公平服务于上下游产业、优化资源配置的公共平台
社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划，推进交易机构相对独立、规范运行。进一步强化电力统筹规划，强化电力安全高效运行和可靠供应，强化政府监管，建设有效竞争的电力市场体系，激发
、辐射内陆石油管网建设，满足我省及周边省份清洁油品消费、储备及输送需求。五、积极推进电力、油气体制改革深化能源体制改革，落实国家关于电力体制改革、油气体制改革的部署要求，分离自然垄断业务与竞争性业务
。（一）全面实施电力体制改革按照国家管住中间，放开两头总体架构，结合我省实际统筹推进，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划，推进交易
消费、储备及输送需求。 五、积极推进电力、油气体制改革 深化能源体制改革，落实国家关于电力体制改革、油气体制改革的部署要求，分离自然垄断业务与竞争性业务，切实放开电力、油气领域的竞争性环节，进一步构筑
中间，放开两头总体架构，结合我省实际统筹推进，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划，推进交易机构相对独立、规范运行。进一步强化电力
电力体制改革、油气体制改革的部署要求，分离自然垄断业务与竞争性业务，切实放开电力、油气领域的竞争性环节，进一步构筑市场竞争结构。把电网、油气管网打造成公平服务于上下游产业、优化资源配置的公共平台，推动
社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划，推进交易机构相对独立、规范运行。进一步强化电力统筹规划，强化电力安全高效运行和可靠供应，强化政府监管，建设有效竞争的电力市场体系，激发
滥用权力。建议出台专门的配套文件，让监管的中央和地方权力分开，政策制定和监管实施分离。另外，还要通过对市场份额监管和行为监管来解决市场串谋问题。例如，事前规定，在配售电领域，高于20%市场份额必须出售资产。此外，他还指出，统一的电网有利于效率提升和维持交叉补贴。要对其进行科学监管，而不是碎片化分割。
架构，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本开放配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划；推进交易机构相对独立，规范运行的方向进行推进，而目前政策倡导的摸清输配电价改革；引进多元售电
(FERC)出台了888号和889号法令，详细规定了开放准入输电服务价格和辅助服务价格，并且规定发电和输电必须从功能上分离，所有的发电商得到一样的待遇。FERC的888号和889号法令的颁布产生了显著的
文件。分析这些政策的内容，可以看出目前的电力体制改革主要朝着政企分开、厂网分开、主辅分开，按照管住中间、放开两头的体制架构，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本开放配售电业务，有序放开
，详细规定了开放准入输电服务价格和辅助服务价格，并且规定发电和输电必须从功能上分离，所有的发电商得到一样的待遇。FERC的888号和889号法令的颁布产生了显著的效果。在美国形成了一些比较成功的区域性
