配售分离

的目标是朝着政企分开、政监分开、厂网分离、主辅分离的方向逐步深化。2015年3月15日,国务院下发了《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（9号文），此文重新架构了电力产业链利益分配格局，发电企业也
，配售电一体化的售电公司将受益。而拥有地方电网资产的电力公司、向综合售电用电转型的电力设备公司的前景不可小觑。随着行业市场化加速，用户侧市场放开，短期来看，售电利润和配电利润重新分配；中长期来看，供需

供电企业划转省电力公司直管,取消了代管体制,城乡各类用电全面实现同网同价,城乡电力服务均等化水平显著提升;电力直接交易全面启动;电网企业主辅分离改革有序推进。节能发电调度深入实施,可再生能源电力实现全额
推进电力体制改革,围绕三放开、一独立、三强化(即放开新增配售电市场,放开输配以外的经营性电价,放开公益性调节性以外的发电计划,交易机构相对独立,加强政府监管,强化电力统筹规划,强化和提升电力安全

。电业法修正案之主要目标为厂、网分离。由于管理措施、法规与市场仍在起步阶段，初步将开放再生能源发电设备可透过代输、直供、售电业等管道直接销售给用户，以放宽过去对再生能源的售电限制为主，推动新能源先行
、多元供给。待相关配套到位后，再开放其他能源直供。而根据法案内容，修正案通过后1~2.5年内须开放绿电直接销售，6~9年内切割台电为发电公司与输配售电公司等两家公司。电价争议不断，政府承诺上半年不涨电业

要目标为厂、网分离。由于管理措施、法规与市场仍在起步阶段，初步将开放再生能源发电设备可透过代输、直供、售电业等管道直接销售给用户，以放宽过去对再生能源的售电限制为主，推动新能源先行、多元供给。待相关配套
到位后，再开放其他能源直供。而根据法案内容，修正案通过后1~2.5年内须开放绿电直接销售，6~9年内切割台电为发电公司与输配售电公司等两家公司。电价争议不断，政府承诺上半年不涨电业法修正后是否会造成

定价机制。加快油气交易平台建设,建立公平稳定的交易制度,规范市场主体准入标准。促进天然气配售环节公平竞争。完善特许经营管理办法,推动天然气管网输配分离、城市燃气管网的配售分离、基础设施公平准入,创造由

。从价格被操纵的可能性角度看，本轮电改的启动时机选择了电力明显过剩的2015年，政策中否定了“发电企业直接投资与用户相连或与其投资的配电网相连的专线”的区域性发输配售一体化模式，并通过大规模特高压建设
，“厂网分离、主辅分离、输配分开、竞价上网”为四大核心任务，而受制于种种原因，“输配分开”、“竞价上网”两大任务并未完成。而本轮电改中，绕开了“输配分离”这个有较强阻力的政策目标，提出了市场化程度更高的

售电公司进入市场，数量位居全国第一。如果说上一轮电力改革解决的是厂网分离的体制问题，那么，时隔13年后的新一轮改革，所涉及的层面则更为广泛，复杂程度也更高。电价改革、放开市场、电网独立等一系列足以彻底动摇
，打造全国首个混合所有制供电企业，开始实施增量配售电改革。而2014年，全国输配电价改革已在深圳破冰，首次厘清了输配电资产的边界和规模，核定了输配电价。输配电价改革的核心，在于建立基于输配电有效资产的