财政压力

。 不利因素方面：一是能源保供压力增大。十三五以来，国家深入推进煤炭去产能，防范化解煤电产能过剩风险，我省煤炭、电力等行业发展受限，而能源需求刚性增长，加之我省可再生能源资源缺乏、天然气资源
，能源价格、税收、财政、环保等政策衔接不够，市场体系有待完善，市场配置资源的作用没有得到充分发挥。天然气、电力调峰成本补偿及相应价格机制亟待完善，科学灵活的价格调节机制尚未完全形成。 （三）主要指

国家发改委、财政部、国家能源局发布的823号文件中控制需要补贴的规模，2020年当年的补贴资金缺口仍然接近1000亿元。 补贴缺口迟迟没有填补的影响已经开始显现。智通财经APP获悉，中国监管机构的一项调查
的迹象。此外，光伏行业融资利率极高，通过贷款、发债等方式获取资金无疑会大大加重债务压力。虽然信义能源目前负债率为32.11%，在同业不算高，但现金及现金等价物仅5.05亿港元，因此短期内信义能源扩张的

改得起、用得起，让企业能够乐于参与进来。清洁供暖的快速推进与政策大力推动不无关系，但正所谓成也补贴，败也补贴。 进入2018年供暖季，随着清洁取暖重点区域范围扩大，一次投入补贴和运维补贴将使政府财政
压力持续加大。 以北京煤改电为例，每户每年1万千瓦时电补贴指标，每千瓦时电补0.2元，如按此补贴强度推广到所有北方地区，单运行费用一项就需要每年2000亿～3000亿元补贴，这还没考虑巨额初始设备投资

难题。 根据国家财政部、国家发改委、国家能源局公布的第二、四、五、六批次可再生能源电价附加资金补助目录，目前新能源发电项目在全国范围内自建的接网工程长度已超过4.5万公里，相应的投资规模超过千亿
些可再生能源发电项目从立项到建成投产只需一年左右。 值得注意的是，针对这类接网项目，国家曾出台相应的补助政策。按照2012年3月国家财政部、国家发改委和国家能源局联合印发的《可再生能源电价附加补助资金管理

每年提供了约1200亿元的补贴，对于煤田塌陷治理、煤炭长途运输，中央和地方财政也有许多补贴。如果严格按照谁污染、谁治理的原则，由煤矿、火电厂来承担这些环境成本并体现在煤电价格上，那么煤电的上网价格一定
金融部门;第五是税收成本，取决于税法及地方政府。相对于上述利益相关方，光伏企业和投资者是非常弱势的，对降低非技术成本可谓有心无力。当然，如果站在上述利益相关方的立场上，他们可能没有足够的压力、动力为了

经济下行压力大，要施行积极财政政策。 11月1日，在那场著名的民营企业座谈会上，通威集团刘汉元对光伏行业面临的不利政策进行了系统性阐述。 随后，最高层发话了：有些政策制定过程中前期调研不够，没有
并不是天生的乐观者。 五个月前，光伏产业没能度过一个快乐的儿童节：发改委、财政部、能源局等三部委出台《2018年光伏发电有关事项的通知》，从规模和电价双管齐下，直接扼住了行业的咽喉。 规模方面的政策

全球光伏走向降本增效的现阶段，以及爆发的装机量带来的财政压力之下，竞标以取得高质量低成本的方式将会是未来的趋势。
。 光伏享有高额的补贴费率，使得装机量每年都有稳定的需求。截至2017年年底为止，大多数的装机量仍是由FiT政策所支撑。但由于补贴资金压力的影响，马来西亚已经于2017年底结束了这一政策。 取而代之的是

方法，整个行业并没有出现重大财政危机乃至信用风险。 隆基绿能科技股份有限公司董事长钟宝申对企业财政状况投入了更多关注。在现行技术发展情况下，设备成本已不可能再出现连续大规模下降。钟宝申表示，目前，我国
竞争提供重要支撑。 正如工信部电子信息司副司长吴胜武所说，目前，国内市场正在面临结构调整、产业格局重塑，技术和商业模式创新加快等强大压力，海外市场贸易环境日趋复杂、部分国家或地区光伏制造业加快模式化

日，国家发改委、财政部、国家能源局联合印发了《关于2018年光伏发电有关事项的通知》，明确指出暂不安排2018年普通光伏电站建设规模，仅安排1000万千瓦左右的分布式光伏建设规模，进一步下调光伏标杆
，531新政确实给行业带来巨大的挑战和压力，但从中长期来说，不会影响光伏这一应对全球气侯变化、对能源转型有推动力量的产业的发展。他呼吁金融机构对光伏行业应重拾信心。 阿特斯COO张光春表示，无论国内外

融资授信，企业融资难问题加剧。 因此，目前来看，上述内外因多种因素致使光伏发电企业面临到前所未有的资金压力。 2018年6月27日，财政部、税务总局制发了财税〔2018〕70号文件，决定对部分
过去十多年里，笔者一直在光伏行业从事财务相关工作，我今年最直接的感受，就是光伏企业面临的巨大经营压力。应黑鹰光伏之邀写本篇文章的目的，就是要结合光伏企业的实际压力，旗帜鲜明地提出这样一个观点