设施农用地政

土地面积办理建设用地手续；桩基用地和光伏组件影响用地，不办理转用和土地征收手续，严禁占用耕地和基本农田；桩基用地按照征地标准给予原土地使用者补偿，光伏组件影响用地涉及占用农用地的按照设施农用地进行
调节为特征的光伏发电设施。2.光伏发电系统由哪些部件构成?答：光伏发电系统由光伏方阵(光伏方阵由光伏组件串并联而成)、控制器、蓄电池组、直流/交流逆变器等部分组成。光伏发电系统的核心部件是光伏组件，而光

占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。因此，项目建设用地如涉及的是集体所有土地，首先是要将该集体土地转化为国有土地，如果是农用地的，还须办理转地手续，在此过程中还须符合我国的

，必须依法申请使用国有土地；建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。因此，项目建设用地如涉及的是集体所有土地，首先是要将该集体土地转化为国有土地，如果是农用地的，还须办理转

、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等；未利用地是指农用地和建设用地以外的土地，包括荒草地、盐碱地、河流水面、湖泊水面、滩涂等

土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等；建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等；未利用地是指农用地和建设用地

，即农用地、建设用地、未利用地。农用地是直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等；建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施

废弃土地、荒山荒坡、农业大棚、滩涂、鱼塘、湖泊等建设就地消纳的分布式光伏电站，鼓励分布式光伏发电与农户扶贫、新农村建设、农业设施相结合，促进农村居民生活改善和农业农村发展。因此，为充分利用土地与空间资源
。东部地区传统的成片鱼塘，大多数属于农用地，水面上不能安装太阳能等固定周期较长的建筑物，虽然在鱼塘上面安装光伏发电板并未改变池塘养鱼的性质，但目前在办理渔光一体的审批手续中，涉及到征地、土地租赁等手续时

上去拥堵得多；同时，全国共有颁证民用航空机场202个，而美国人口只有中国的四分之一不到，在2012年就已拥有民用机场17000多座，是我国的84倍。可以说，高铁、公路、机场和城镇等各种重要基础设施建设
，尤其是广大农村以及西部地区公共基础设施建设等还远远没有饱和，还有巨大的投资发展空间，这将是未来较长时间内我国经济增长的重要支撑。由此，刘汉元委员呼吁我们政府和社会从以下三个方面共同思考：第一、果断

............................................................................123.4 设施建设
............................................................................244.4 设施改造