设施农用地政

，农用地指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等;建设用地指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等

、农田水利用地、养殖水面等；建设用地指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等；未利用地则指农用地和建设用地以外的土地。2015年9月18

、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等；建设用地指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等；未利用地则指农用地和建设用地以外的土地

退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他
骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对

发放;三是领跑者基地政府充当保姆角色，提供统一公共基础设施代建、备案规划统一打捆服务等，有利于业主降低投资成本。根据媒体披露信息，明年将有大同、包头、济宁和阳泉等多个GW级领跑者基地实施，但据中国光伏
新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地政策的意见》(国土资规〔2015〕5号)更是对光伏电站项目提出占用农用地的，所有用地部分均应按建设用地管理，由于我国中东部地区的土地基本上都是农用地或建设用地

方式,强化日常巡查,及时发现､制止违法违规行为,将违法违规行为发现在初始,解决在萌芽｡加大对典型案件的查处力度,重点查处违法征占耕地､违反国家供地政策项目占地､以土地流转和设施农用地等名义违法占用农用

； 二是通过市场化机制决定光伏电站规模分配，有利于解决过去散、小、乱的电站指标发放； 三是领跑者基地政府充当保姆角色，提供统一公共基础设施代建、备案规划统一打捆服务等，有利于业主降低投资成本。根据
，国土资源部、国家发改委等六部委出台的《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地政策的意见》（国土资规〔2015〕5号）更是对光伏电站项目提出占用农用地的，所有用地部分均应按建设用地管理，由于

，有利于解决过去散、小、乱的电站指标发放；三是领跑者基地政府充当保姆角色，提供统一公共基础设施代建、备案规划统一打捆服务等，有利于业主降低投资成本。根据媒体披露信息，明年将有大同、包头、济宁和阳泉等多个GW
万众创新用地政策的意见》（国土资规〔2015〕5号）更是对光伏电站项目提出占用农用地的，所有用地部分均应按建设用地管理，由于我国中东部地区的土地基本上都是农用地或建设用地，光伏电站建设基本上是以农

用地总量，对耕地实行特殊保护。前款所称农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等；建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通
水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等；未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。光伏发电的一个主要限制是每千瓦占用空间较大，土地可以