补贴资金

。国家补贴资金将会优先用于补贴成本下降快的项目和地区，尽快促进平价上网。 这一全新补贴管理方式的调整，将对2019年光伏发电管理机制带来重大的改变。 东吴证券认为，国家统一竞价更利于充分利用优势地区
光伏资源，从而进一步压缩非技术成本，让补贴资金能够用到度电成本最具竞争力的项目上，预计整体电价补贴强度将明显低于此前的地方竞价模式，从而令有限的补贴资金规模转化为尽可能多的新增装机量。若补贴总规模为30

，做到应收尽收，彻底解决可再生能源补贴资金缺口问题，促进我国可再生能源产业持续健康发展。 在去年两会期间，曹仁贤代表就提出了《关于加大可再生能源电价附加征收力度的建议》的建议(第5297号)，建议
通过对可再生能源电价附加提高征收标准和扩大征收范围等措施，解决可再生能源补贴资金缺口问题。2018年7月，他收到国家发展改革委答复(发改建议﹝2018﹞196号)，但答复内容基本都为原则性意见，没有具体

44.26GW，仅次于2017年新增装机;从技术层面而言，PERC、N型、MWT等技术应用比例大幅提升，TOPCon、HJT、IBC以及半片、MBB、叠瓦等电池和组件技术应用不断涌现。 2019年新增补贴资金

发挥可再生能源相关主体的作用，形成政府、企业和电网等参与主体共赢的局面。 一是通过平价低价项目与规划内的其他项目共同推进市场和产业发展，降低成本，有助于减少对国家电价补贴资金需求，提升资金利用效率

指标分配方式，调整为国家统一竞价，进而排序分配。 当光伏进入竞价机制后，补贴强度越低，装机规模将随之越大。国家补贴资金将会优先用于补贴成本下降快的项目和地区，尽快促进平价上网。 这一全新补贴管理方式
的调整，将对2019年光伏发电管理机制带来重大的改变。 东吴证券(601555)认为，国家统一竞价更利于充分利用优势地区光伏资源，从而进一步压缩非技术成本，让补贴资金能够用到度电成本最具竞争力的项目

全球第一，但近年来，随着可再生能源发电装机规模的不断增加，以及部分环节电价附加没有足额征收等原因，造成可再生能源电价附加资金征收的严重不足，制约产业发展。 曹仁贤说，可再生能源电价附加补贴资金缺口
做到应收尽收，及时完成历史漏征的追缴工作。并将燃煤发电的脱硫脱硝除尘电价附加补贴资金改为支持可再生能源发电，弥补可再生能源电价附加补贴等支持资金的不足。 而对于制约我国可再生能源发展的成本偏高问题

陈康平，以及正泰集团董事长南存辉。 回顾2017年两会，光伏领域共计提出下调光伏建设用地的收费标准、 降低光伏发电成本、光伏企业需要抱团出海、解决融资难问题、简化补贴资金征收和拨付程序
光伏行业的相关税费。作为绿色电力的光伏发电，理应成为国家充分鼓励和支持的重点产业。 三是通过市场化机制或者政策性措施解决光伏补贴资金问题。市场化机制方面，建议全面推行碳税政策，同时辅之以绿证制度

在《关于鼓励居民分布式光伏发展的提案》中建议国家实行差异化光伏补贴政策，地方政府出台地方补贴支持，鼓励金融机构积极支持户用光伏建设。同时，提高可再生能源电价附加征收标准，优化可再生能源补贴资金发放及

目前0.019元/千瓦时上调至0.03元/千瓦时，并保证全部电量足额征收。 2、优化可再生能源补贴资金发放及报审机制。简化现行可再生能源补贴资金的申报、拨付程序，建立高效的补贴申报审批管理流程，建议
改为每季度申报一次，半年审批公布一次，确保补贴资金能及时到位，促进行业良性发展。 3、加快建立可再生能源发电配额强制考核办法和绿色电力证书强制约束交易。以强制配额提高可再生能源发电的消纳水平，促进

混合所有制改革的另外7份提案。 而在新能源产业话题方面，南存辉提出：应提高可再生能源电价附加征收标准，优化可再生能源补贴资金发放及报审机制，鼓励居民分布式光伏发展并建立户用发电产品标准，细化光伏电站
至0.03元/千瓦时，并保证全部电量足额征收。 第二，优化可再生能源补贴资金发放及报审机制。简化现行可再生能源补贴资金的申报、拨付程序，建立高效的补贴申报审批管理流程，建议改为每季度申报一次，半年