补贴缺口压力

约为50亿元。2020年，所有享受补贴的可再生能源项目(风电、光伏、生物质)一共安排了50亿的补贴总盘子。因此，2020年的新增补贴缺口，相对于2019年不会增加。现在明确公布的是光伏15亿元，风电
。 光伏项目50%以上由民营企业持有。在补贴拖欠的情况下，民营企业唯一的选择似乎有：出售项目换取现金的方式缓解企业压力。2019年电站交易异常活跃，就是基于此原因。然而，由于黑户电站的存在，大部分买家并不

的原则，坚持新增项目不新欠。对于存量补贴缺口，《意见》提出全面推行绿色电力证书交易，企业绿证交易获得收入相应替代财政补贴。新政策实施后，补贴缺口将逐渐收缩，企业和产业链资金压力将相对减小。目录制管理

增速为33%-60%。 长期：存量项目一次性权利确认，财政补贴确认以收定支，行业长期发展趋势明确 本次财政部下发《可再生能源电价附加资金管理办法》，项目补贴改目录制为清单制。虽然受制于补贴缺口
可再生能源发电项目均采取以收定支的方式确定，避免了此前补贴缺口过大的悲剧重演。 我们预计在2020年底陆上风电、地面光伏电站补贴需求全线退出之后，财政补贴资金依然可以对分散式风电、分布式光伏和生物质能

制造企业产品出口量大幅增加。 降本压力倒逼技术变革531新政通过控规模、 降补贴的方式使得光伏产业链下游需求骤降，对行业盈利造成巨大挤压，使得产业链价格大幅下滑。不过，从长期看政策的出台利于行业的
健康发展，一方面，新政通过控制规模和补贴，直接缓解补贴缺口问题;另一方面，淘汰落后产能，保护国内优质资产;同时，产业链价格的下滑进一步推进平价上网进程，利于加快最终市场化进度。受政策调整影响，行业竞争

举措，在多方共同努力下，弃风限电率得到有效控制。 王世江： 长期以来，光伏发电消纳面临的挑战主要集中在3个方面：一是光伏发电资源和市场需求呈逆向分布，跨省输电压力比较大;二是光伏发电装机速度和全社会
行业迈进平价时代。 在新能源产业发展初期，政策补贴起到了市场导入、加速培育和调配外部效应的作用。随着新能源行业内生需求持续旺盛以及补贴缺口日益扩大，补贴退坡直至完全退出成为大势所趋。 近年来，中国的

反转，带动中国光伏制造企业产品出口量大幅增加。 降本压力倒逼技术变革 531新政通过控规模、 降补贴的方式使得光伏产业链下游需求骤降，对行业盈利造成巨大挤压，使得产业链价格大幅下滑。不过，从长期
看政策的出台利于行业的健康发展，一方面，新政通过控制规模和补贴，直接缓解补贴缺口问题;另一方面，淘汰落后产能，保护国内优质资产;同时，产业链价格的下滑进一步推进平价上网进程，利于加快最终市场化进度

、未来光热市场的不确定性导致系统集成商的公司管理出现资金紧张、人才流失等诸多问题。生存压力之下，个别系统集成商尝试通过裁员等手段缩减开支，通过引入外部资金以维持企业运转。 ▎工程咨询技术服务
，成为光热产业链企业生存难的重灾区，部分厂商的高层管理人员流失，资金链紧张，生存压力大，尝试寻求外部资本合作、并购、转型。 ※吸热器：杭锅、东锅、CMI为国内市场主要吸热器供货商。我国已投运的四个塔式

中国新能源补贴缺口多大? 据统计截至2018年底电价补偿累计缺口达2331亿元!!补贴被拖欠在数亿元的光伏投资企业比比皆是：国家电投超过300亿、三峡超过100亿、中广核超过150亿元、协鑫新能源
、核心竞争力保证下的替代需求会更加稳定可靠，大趋势也不会轻易改变。 (3)平价之后，整个产业的成长环境可以得到改善。对于产业链上的企业来说，平价之后降价压力趋缓，光伏制造企业的降价方式从以前的被动转为

)可再生能源消纳压力仍然较大 法律第13条规定，国家鼓励和支持可再生能源并网发电。检查中发现，受多种因素影响，一些局部地区弃电率仍然偏高，可再生能源消纳问题仍需重视。十二五以来，我国包括可再生能源在内的各类
供暖期，保证供热的火电最小发电出力比低谷用电负荷高210320万千瓦，电网调峰困难。由于一些可再生能源资源富集的重点地区缺乏针对性政策安排，可再生能源电力消纳压力很大，一定程度影响和制约了可再生能源的

企业正常经营和发展。截至2018年底累计补贴缺口达2331亿元。 多位全国人大常委会委员均表示，拖欠补贴对可再生能源企业尤其是民营企业的生存状况带来极大压力，建议尽快填补补贴缺口。 全国人大常委会