补贴缺口压力

来源不足，补贴发放不及时，影响企业正常经营和发展。截至2018年底累计补贴缺口达2331亿元。 多位全国人大常委会委员均表示，拖欠补贴对可再生能源企业尤其是民营企业的生存状况带来极大压力，建议尽快
12月25日，十三届全国人大常委会第十五次会议分组审议可再生能源法执法检查报告。截至2018年底，电价补偿累计缺口达2331亿元，企业被拖欠补贴影响发展。多位全国人大常委会委员建议，尽快补齐补贴缺口

可再生能源消纳。 (二)可再生能源消纳压力仍然较大 法律第13条规定，国家鼓励和支持可再生能源并网发电。检查中发现，受多种因素影响，一些局部地区弃电率仍然偏高，可再生能源消纳问题仍需重视。十二五以来
，省内电源持续富余，特别是在冬季供暖期，保证供热的火电最小发电出力比低谷用电负荷高210320万千瓦，电网调峰困难。由于一些可再生能源资源富集的重点地区缺乏针对性政策安排，可再生能源电力消纳压力很大

)可再生能源消纳压力仍然较大 法律第13条规定，国家鼓励和支持可再生能源并网发电。检查中发现，受多种因素影响，一些局部地区弃电率仍然偏高，可再生能源消纳问题仍需重视。十二五以来，我国包括可再生能源在内的各类
供暖期，保证供热的火电最小发电出力比低谷用电负荷高210320万千瓦，电网调峰困难。由于一些可再生能源资源富集的重点地区缺乏针对性政策安排，可再生能源电力消纳压力很大，一定程度影响和制约了可再生能源的

较大范围内成为最便宜电力能源，短期减排压力和长期对传统能源的逐步替代将支撑欧洲市场增长;中东及南美等新兴市场储备项目充足，装机贡献将逐步提升。全球主要国家将在2019-2027年陆续实现光伏发电侧平价
定价或倒逼电力集团加速执行我国能源转型战略目标。 若火电降价趋势形成，而终端电价下降不做全额传导，则可再生能源附加费将有上调空间，或将令困扰行业多年的巨额补贴缺口问题得到根本性解决。 1.2海外

190GW，累计装机将超过240GW，这已经远远超过了十三五规划目标。远超规划目标的发展速度，给光伏行业带来了非常大的发展空间，但另一方面，这也给电网的消纳规划以及可再生能源补贴缺口带来了巨大的压力

博士认为这是必然趋势，直接参与电力市场是可再生能源的发展方向。固定上网电价+全额收购的方式只适用于新能源发展初期，但对财政和电力市场来说补贴和消纳的压力越来越大。随着新能源发电规模的增加，补贴缺口将会越来越大，电网消纳新能源逐步增加，走向无补贴时代的光伏需要更多的市场竞争力。

压力的主要来源，也让多家企业深陷债务泥沼。根据领航智库的初步测算，2018年补贴缺口累计在2000亿元，2019年接近3000亿，预计到2030年将达到万亿规模，年度补贴需求也将在2023年前后达到高峰
较大的企业，但就此这五家企业电站交易 规模就已超过3.7GW、交易金额超过115亿元，可想而知，出售电站与股权，已成为各光伏企业缓解资金压力的最佳方式。 光伏补贴的严重拖欠，成为各民营光伏企业资金

亿 在可再生能源补贴缺口的压力之下，从2019年开始，相关主管部门开始采取以收定支的方式来制定行业管理办法，加上竞价机制，补贴规模成为决定年度新增装机规模的决定性因素之一。 根据相关信息透露
进一步下降，目前单、多晶组件价格较年初时已大幅下降，助长了明年平价及竞价项目推进的动力，进一步利好于明年光伏市场。 综上，2020年的需求将明显优于2019年，但随着十四五的临近，光伏行业面临的压力可能将从平价到低价迈进，从政策性市场转向充分的市场竞争，前途光明，任重而道远。

2018年的531新政对于光伏行业来说是个彻头彻尾的大地震，它的背景是2017年高歌猛进的国内装机量与巨额补贴缺口的现实。同时，2018年产能投放较快，行业面临产能过剩的压力。国内的需求迅速下滑与
2019年低迷的需求导致下半年光伏组件价格有明显的下跌趋势，从而刺激2020年海外需求继续强劲增长预期。 2020年光伏各产线都有扩产，特别是硅片环节，有望缓解硅片成本压力，进而继续引领光伏降价提振

国内装机量与巨额补贴缺口的现实。同时，2018年产能投放较快，行业面临产能过剩的压力。 国内的需求迅速下滑与产能过剩的悲观预期笼罩了光伏股，致使光伏板块出现了断崖式下跌，隆基股份、通威股份、阳光电源
缓解硅片成本压力，进而继续引领光伏降价提振需求。2020年中国光伏需求启动，也是最后一年补贴，加上2019年需求递延，毫无疑问2020年将是光伏行业的最后成人礼，也是需求加快增长的启动之年。 光伏行业