草原占用手续
构成非法占用农用地罪，判处其有期徒刑二年零八个月，并处罚金150,000元。再如，会理县人民法院在(2018)川3425刑申2号案中查明，某新能源公司在未办理使用林地手续的情况下，擅自改变林地用途，在
林地上搭建光伏板修建光伏电站，最终法院认定该公司负责人徐某依法构成非法占用农用地罪。
前述案件中，项目方均未充分关注项目用地手续，对于相关刑事责任的了解也不深入，以致构成刑事犯罪而不自知。因此，项目方
基本农田湿地及自然保护区和各类生态公园等领域的特殊审批流程进行分析，供各位参考。
林地、草地、基本农田等特殊区域均受特殊保护，光伏项目占用此类特殊区域时，除了应按照规定办理建设用地手续，或签署相关租赁
会受到行政机关的处罚，严重的将可能涉嫌 盗伐、滥伐林木罪，承担刑事法律责任。
二、光伏项目涉及草地时必须取得使用草地审核同意书，否则属于违法用地
根据《草原法》《草原征占用审核审批管理办法》等相关规定
近几年，因光伏用地引起的争议颇多，城镇土地使用税、耕地占用税以及个别地区林业草原双重征税等情况频发。2017年7月21日，以山东省环保督察为起点，济宁市政府下达了《关于对影响南四湖省级自然保护区
于违法建设项目。此外，该项目还存在未取得南四湖自然保护区管理部门的同意，未办理相应的用地审批手续、建设工程规划许可及施工许可手续，也未取得环境影响评价批复和项目验收批复等问题。
从判决书内容来看，汇能
、基本农田、生态保护区等各类特殊用地，其均受特殊保护，不论是前期选址，还是实际建设，不论是临时还是永久用地，一旦占用此类特殊区域，均须履行严格的审批手续，逐级上报到省级主管部门，甚至是国务院主管部门
平价上网的困境之一。
7月23日，自然资源部、财政部、生态环境部、水利部、国家林业和草原局联合印发《自然资源统一确权登记暂行办法》，对水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域、无居民海岛以及探明储量的
、基本农田、生态保护区等各类特殊用地，其均受特殊保护，不论是前期选址，还是实际建设，不论是临时还是永久用地，一旦占用此类特殊区域，均须履行严格的审批手续，逐级上报到省级主管部门，甚至是国务院主管部门审核
7月23日，自然资源部、财政部、生态环境部、水利部、国家林业和草原局联合印发《自然资源统一确权登记暂行办法》，对水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域、无居民海岛以及探明储量的矿产资源等自然资源的
号)，光伏、风力发电等项目使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用土地的，对不占压土地、不改变地表形态的用地部分，可按原地类认定，不改变土地用途;对项目永久性建筑用地部分，依法按建设用地办理手续。对建设占用
，统一开展规划、报批、实施、建设、输出工作。(责任单位：海南州政府，黄河上游水电开发有限责任公司、国网青海省电力公司)建设沙漠、退化草原等不同应用环境下国际领先的光伏发电户外实证实验平台，加紧实施海南州
未来，农光互补电站可能要面临全面积征收耕地占用税的局面! 目前，光伏电站目前涉及的主要税费有： 全国工业用地出让最低价、 耕地占用税(或草原植被恢复费、森林植被恢复费)， 城镇土地使用税
工程建设项目占用其他草地，是否需要办理草原征占用手续，由于并无法律明确规定，实践中各地草原主管机关掌握的尺度也不一致，导致项目公司在遇到其他草地时无所适从。其他草地究竟属于可以直接使用的香馍馍
收取耕地占用税和植地恢复费;青海光伏项目多采取划拨、出让的供地方式，涉及征地补偿费、土地出让金等费用，草原植被恢复费按站区内建设用地部分收取，土地使用税暂缓征收。
(六)光伏扶贫、领跑者项目建设情况
性质认定不同，存在双重收费情况，涉及土地使用税、耕地占用税、土地复垦、植被恢复费、绿化保证金等相关税费约11项，大部分按照全站区面积计算征收;宁夏由政府出台统一的土地使用费用征收标准，并依据用地性质
使用费用征收标准，并依据用地性质收取耕地占用税和植地恢复费;青海光伏项目多采取划拨、出让的供地方式，涉及征地补偿费、土地出让金等费用，草原植被恢复费按站区内建设用地部分收取，土地使用税暂缓征收。
(六
，陕西榆林地区由于国土和林业对土地性质认定不同，存在双重收费情况，涉及土地使用税、耕地占用税、土地复垦、植被恢复费、绿化保证金等相关税费约11项，大部分按照全站区面积计算征收;宁夏由政府出台统一的土地
