自用比例

市发展改革委制定发布集中式光伏电站开发建设方案。八）除《办法》中明确的可专线供电的大型工商业分布式光伏发电外，涉及自发自用上网模式的，用户和光伏发电应位于同一用地红线范围内。九）对采用“自发自用余电上网”模式的分布式光伏发电，暂不设自发自用电量比例要求。十五）对非自然人户用分布式光伏发电，允许合并备案并分别接入电网。

10月24日，上海市发改委发布关于进一步做好我市光伏发电管理的通知。文件指出，除《分布式光伏发电开发建设管理办法》（国能发新能规〔2025〕7号）明确的自然人户用、非自然人户用、一般工商业和大型工商业四种分布式光伏发电类型外，其他分布式光伏发电可按照集中式光伏电站备案。

公告指出，自然人户用、非自然人户用分布式光伏可选择全额上网、全部自发自用或自发自用余电上网模式。一般工商业分布式光伏可选择全部自发自用或自发自用余电上网模式。大型工商业分布式光伏原则上选择全部自发自用模式。

在光伏电力市场价格持续走低的趋势下，面对机制电价的不确定性，分布式光伏自发自用比例的高低成为决定项目收益的关键。各省自发自用比例差异截至目前，全国共有宁夏、辽宁、吉林、广西、海南、山西、山东、四川、内蒙古18省已经发布分布式新政相关文件。此外，不同地区的电价差异也直接影响分布式光伏自发自用保本比例，电价高的地区，对自发自用比例的要求相对较低；而电价低的地区，则需要更高的自发自用比例才能实现盈利。

就近消纳项目电源应接入用户和公共电网产权分界点的用户侧，新能源年自发自用电量占总可用发电量比例不低于60%，占总用电量比例不低于30%、2030年起新增项目不低于35%;项目应当具备分表计量条件，由电网企业在发电、厂用电、并网、自发自用、储能等关口安装计量装置，准确计量各环节电量数据。实施日期前已接网的就近消纳项目，由各地价格主管部门做好统筹衔接。

文件提出，暂不设置一般工商业分布式光伏自发自用比例。鉴于近年来福建省坚强电网建设取得了较好的成效，同时全省用电负荷持续快速增长，可再生能源电量保持全额消纳，现阶段暂不对一般工商业分布式光伏年自发自用电量比例作强制要求。后续视情况适时研究调整。

意见稿表示，除上述利用农业建(构)筑物建设的一般工商业分布式光伏发电项目年自发自用电量占发电量比例不低于50%以外，现阶段对其他一般工商业分布式光伏发电项目年自发自用电量占发电量的比例暂不作强制要求，后视情况调整。

通知明确市能源局统筹规划、区县部门分工落实、电网企业负责并网消纳等职责。管理上实行备案制，由区县能源主管部门负责，明确备案信息及变更规则，严禁虚假备案。建设需确保场所合法安全，符合规划及技术标准，鼓励多元化应用。电网接入实施 “一站式” 服务，按红黄绿分区管理可开放容量，明确接入流程、材料及验收要求。运行中强调投资主体安全生产责任，电网企业需定期公布并网消纳情况，保障公平接网与电力消纳。

根据通知，从上网模式模式来来：应选择“全额上网、全部自发自用、自发自用余电上网”三种类型其中之一;涉及自发自用的，用户和分布式光伏发电项目应位于同一用地红线范围内。一般工商业分布式光伏可选择全部自发自用或者自发自用余电上网模式，如选择自发自用余电上网模式，年自发自用电量占发电量的比例不低于50%。大型工商业分布式光伏发电项目仅能选择全部自发自用上网模式。