自然保护区禁止

节约和综合利用先进适用技术。加强海洋资源用途管制，除国家重大项目外，全面禁止围填海。积极推进围填海历史遗留问题区域生态保护修复，严格保护自然岸线。 　　积极探索低碳发展新模式。中国积极探索低碳发展模式
湿地面积20.26万公顷。截至2020年底，中国建立了国家级自然保护区474处，面积超过国土面积的十分之一，累计建成高标准农田8亿亩，整治修复岸线1200公里，滨海湿地2.3万公顷，生态系统碳汇功能得到

第二十八条 市和区人民政府应当实行有利于实现碳达峰、碳中和目标的产业政策，采取措施优化产业结构，推动冶金、化工等传统产业的高端化智能化绿色化升级。 本市严格控制高耗能、高排放项目准入，禁止新增
。 第四十五条 生产过程中耗能高的产品的生产单位，应当执行国家的单位产品能耗限额标准。 禁止生产、进口、销售国家和本市明令淘汰或者不符合强制性能源效率标准的用能产品、设备;禁止使用国家和本市明令淘汰的用能

升级。 本市严格控制高耗能、高排放项目准入，禁止新增钢铁、水泥熟料、平板玻璃、炼化、电解铝等产能，落实国家相关产业规划要求的除外。对不符合国家产业规划、产业政策以及生态保护红线、环境质量底线、资源
要求，并且不得超过规定的碳排放总量控制指标。 第四十五条 生产过程中耗能高的产品的生产单位，应当执行国家的单位产品能耗限额标准。 禁止生产、进口、销售国家和本市明令淘汰或者不符合强制性能源效率标准

升级。 本市严格控制高耗能、高排放项目准入，禁止新增钢铁、水泥熟料、平板玻璃、炼化、电解铝等产能，落实国家相关产业规划要求的除外。对不符合国家产业规划、产业政策以及生态保护红线、环境质量底线、资源
要求，并且不得超过规定的碳排放总量控制指标。 第四十五条 生产过程中耗能高的产品的生产单位，应当执行国家的单位产品能耗限额标准。 禁止生产、进口、销售国家和本市明令淘汰或者不符合强制性能源效率标准

，坚决守住生态环境安全的底线，具体要求包括：已开展土地利用、水源地、林地、环保、压矿、军事、文物等颠覆性因素排查，不得位于基本农田、生态红线范围、自然保护区、禁止建设的国家级公益林和国家规定其他不允许
守住生态环境安全的底线，具体要求包括：已开展土地利用、水源地、林地、环保、压矿、军事、文物等颠覆性因素排查，不得位于基本农田、生态红线范围、自然保护区、禁止建设的国家级公益林和国家规定其他不允许建设的

能源发展、重大项目布局、公共资源配置等的战略导向作用，强化能源规划建设与国土、生态环保等相关规划的衔接，统筹自然保护区、生态红线与能源开发，健全能源开发与生态环保同规划、同落实、同监管的协同工作机制。严格落实
) (三)推动解决共性问题的政策供给不力 问题14.《大气污染防治行动计划》要求，京津冀、长三角、珠三角等区域新建项目禁止配套建设自备燃煤电站，国家能源局工作推动不力，计划2018年出台的《燃煤自备

当地土地利用总体规划、城市总体规划、环境功能区划和环境保护规划等要求。 《规范条件》明确，在国家法律法规、规章及规划确定或省级以上人民政府批准的自然保护区、饮用水水源保护区、生态功能保护区，已划定的
永久基本农田，以及法律、法规规定禁止建设工业企业的区域不得建设光伏制造项目。上述区域内的现有企业应按照法律法规要求拆除关闭，或严格控制规模、逐步迁出。 《规范条件》提到，引导光伏企业减少单纯扩大产能

推动经济发展和环境保护，做好煤炭产业发展规划、矿区总体规划与规划环境影响评价的衔接。严格禁止在国家公园、自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区规划布局新的煤矿项目，严格限制高硫高灰高砷煤项目开发，在
退出达不到环保要求的煤矿。按照法律法规及国家有关文件要求，加快分类处置开采范围与自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区重叠的煤矿。加快退出既无降硫措施又无达标排放用户的高硫煤炭生产煤矿，不能就地使用的