能源规划管理办法

通报、失信惩戒、行政处罚等方式进行了处理，并将监管成果作为国家能源规划政策调整的重要参考，能源监管闭环工作机制已经形成，全链条监管的优势逐步显现。三是有效形成电力安全监管合力。成立国家能源局安全生产工作
各地修订电力中长期交易细则，全年市场化交易电量3.8万亿千瓦时，同比增长19.3%，占全社会用电量比重达45.5%;全面升级电力辅助服务体系，修订出台《电力并网运行管理规定》《电力辅助服务管理办法

。全面提升获得电力服务水平，大力推广居民用户和160kW及以下小微企业用户报装三零服务和高压用户报装三省服务。出台《电力可靠性管理办法(暂行)》，促进可靠性工作向规划建设、设备制造、运行维护等环节深度延伸
，强化能源规划、政策和重大项目实施情况监管，推进政策落地见效。结合新形势新要求，加强落实能源安全新战略的政策储备研究。 深化重点领域市场化改革。推动全国统一电力市场体系建设，做好南方、长三角、京津冀等

国家能源局相关负责人介绍，在能源相关领域，过去一年，代表委员所提建议提案主要集中在十四五能源规划编制、推动碳达峰碳中和相关政策实施、可再生能源发电、推动可再生能源基地建设、发展储能技术、加快氢能产业
。 与此同时，我们还大力推动能源领域规划编制工作。过去一年，国家能源局研究编制《十四五现代能源体系规划》及可再生能源、电力、科技创新等分领域能源规划，坚持清洁低碳、安全高效的能源发展方向，加快发展非化石能源

新能源的安全消纳能力。加强新能源机组并网安全性和稳定性，强化关键节点频率、电压安全支撑。推动建立次同步振荡广域监控系统，提升新形态稳定问题风险防控能力。推动建立新能源规划发展政企会商机制，提升电网对
，确保事故问责闭环管理。建立政府购买服务和第三方机构协助监管机制，有效发挥第三方机构技术、人才等作用。 (八)抓实电力安全专项工作 强化可靠性管理作用。加快《电力可靠性管理办法》及相关配套规范文件的

贯彻落实能源领域放管服改革部署和要求，统筹推进市场监管、行业监管和电力安全监管，加强反垄断和反不正当竞争，以公正监管保障公平竞争，提高资源配置效率和公平性。 (二)加强能源规划、政策、重大项目实施情况监管
。健全十四五能源规划实施机制，确保地方规划与国家规划有效衔接。依据十四五能源规划，跟踪关注重要输电通道、油气管道及互联互通、大型煤矿、水电站、核电站、天然气储气设施等工程项目推进情况，及时发现项目推进

高质量、健康可持续发展，国家能源局官网连刊两文，分别公开征求对《光伏发电开发建设管理办法(征求意见稿)》意见和对《关于加强分布式光伏发电安全工作的通知(征求意见稿)》意见。 前者提出，省级能源主管部门
负责做好本省(区、市)可再生能源发展规划与国家可再生能源发展规划之间的上下联动，根据本省(区、市)可再生能源规划、非水电可再生能源电力消纳责任权重，以及区域内电网消纳与接入条件等，合理确定光伏电站年度

11月26日，国家能源局下发《光伏发电开发建设管理办法》征求意见稿，在时隔8年后，以2013年下发的《光伏电站项目管理暂行办法》为基础，从光伏行业的目标规划和可再生能源消纳责任权重引导、年度开发建设
方案确定、项目管理、电网接入、运行监测和市场监督、技术质量管理和安全监管等方面进行修订，以更好的指导光伏全面平价新时期的发展方向。 国家能源局：规划与引导 与初版管理办法最大的不同是，从十四五开始

管理和电力应急工作，制定除核安全外的电力运行安全、电力建设工程施工安全、工程质量安全监督管理办法并组织监督实施，组织实施依法设定的行政许可。依法组织或参与电力生产安全事故调查处理。 ⑨组织推进能源
审定或审核后报国务院。国家发展和改革委员会负责能源规划与国家发展规划的衔接平衡。(2)国家能源局按规定权限核准、审核能源投资项目，其中重大项目报国家发展和改革委员会核准，或经国家发展和改革委员会审核后