能源补贴

加大政策支持力度。鉴于疫情影响，建议放宽海上风电电价退坡并网时间窗口，为通过科技创新降成本创造有利条件;保持海上风电电价理性退坡，加快解决可再生能源补贴滞后问题，形成可持续发展的良性机制。 全国政协

第六次下调分资源区光伏发电标杆上网电价，旨在缓解当前可再生能源补贴严重不足的矛盾，后续可能加快补贴退坡，推动新能源平价上网时代提前到来。对于风电上网电价机制来说，这是国家第四次下调分资源区风电标杆
上网电价，旨在缓解当前可再生能源补贴严重不足的矛盾。政策已经明确2021年之后国家不再补贴风电，未来需要推动政府完善平价项目的规模管理以及消纳政策。 (3)新增风电、光伏均需通过竞争配置组织，且需落实

导致全社会额外增加的费用包括核电损失电量折算可再生能源补贴费用与核燃料损失费用。从经济、环保、安全角度，以及国际经验看，核电机组适合作为基荷电源运行。从电网友好性角度看，核电电能品质优于风电、光伏发电
我国核电损失电量为208亿kWh，2017年为230亿kWh。2016年、2017年核电损失电量折算风电、光伏加权补贴分别为55亿元和60亿元。 表1 核电损失电量折算可再生能源补贴金额测算

市场化原则，对煤炭企业实行分类管理，防止一刀切，鼓励银行等金融机构主动对接煤炭企业续贷需求，合理增加信用贷款和融资规模，进一步降低煤炭企业综合融资成本。 二、解决可再生能源补贴拖欠 可再生能源补贴
拖欠问题同样是一个老问题，目前，我国可再生能源补贴已拖欠3000亿以上，严重制约行业发展，异曲同工的是，今年两会，可再生能源代表们就这一顽疾给出具体建言。 阳光电源曹仁贤建议征收碳税用于可再生能源补贴

万千瓦。目前，31座集中电站和430座村级电站全部纳入国家财政可再生能源补贴目录范围，涉及11个盟市43个贫困旗县，可带动2187个贫困嘎查村增加村集体经济收入，并持续收益20年。

在内的新能源补贴拖欠，近年来像滚雪球一样越滚越大，成为制约行业发展的首要问题之一。 目前可再生能源补贴目录已发至第六批，涵盖至2015年2月底前并网的电站。自2015年3月以后并网的光伏和风电等
可再生能源项目还未被纳入到国家可再生能源补贴目录内。经测算，2017年新能源补贴需求月1200亿元，按照目前每千瓦时1.9分的征收标准，可再生能源附加费收入约690亿，预计缺口510亿元。 加上此前累计到

全国政协委员、金风科技董事长武钢建议，国家发行可再生能源补贴特别国债。一方面，建议财政部发行3000亿元的可再生能源补贴特别国债，一次性弥补可再生能源补贴的当前资金缺口;另一方面，将发债募集资金

能源补贴是一个全球性问题。2017年全球能源补贴高达6340亿美元，这是一个庞大到惊人的数字。随着能源结构转型与低碳发展路径的实施，能源补贴可能将逐步减少。然而，众多国家退出能源补贴的工作却难有进展

。爱康科技就业绩大幅下滑表示，2018年5.31光伏新政影响持续发酵，光伏可再生能源补贴政策未明确，且补贴延期发放、光伏限电等情况，导致公司光伏电站存在资产减值情况;此外海达集团担保事项亦带来影响。 5

。国家能源局数据显示，到2017年底，全国光伏发电装机达到1.3亿千瓦，稳居全球第一。然而，包括光伏补贴在内的新能源补贴拖欠，近年来像滚雪球一样越滚越大，成为制约行业发展的首要问题之一。 目前
可再生能源补贴目录已发至第六批，涵盖至2015年2月底前并网的电站。自2015年3月以后并网的光伏和风电等可再生能源项目还未被纳入到国家可再生能源补贴目录内。经测算，2017年新能源补贴需求月1200亿元