聚合

绿色低碳转型、保障国家能源安全等方面发挥了积极作用。与此同时，电力系统安全稳定运行压力不断加大，虚拟电厂作为聚合需求侧资源参与电网调节和市场交易，促进供需协同的新型经营主体，受到社会各界高度关注
，《意见》通过量化目标牵引技术创新与产业协同，通过定义厘清相似概念的功能边界，通过运行管理规范打通资源聚合和参与系统运行的堵点，通过市场机制建设畅通虚拟电厂参与交易通道，形成了闭环政策体系，奠定虚拟电厂

系统核心主体”的战略定位，更以清晰的量化目标、市场机制设计和政策支持体系，点燃了这场能源革命的燎原之火。从深圳的智慧楼宇到特斯拉的储能网络，从广东的现货市场到云南的充电桩聚合，虚拟电厂正以惊人的速度重塑
可作为独立主体参与电力中长期、现货及辅助服务市场，并规定聚合资源不得重复交易，避免了“一女二嫁”的权责混乱。这一规定直接解决了此前制约行业发展的最大痛点——市场主体身份模糊。以深圳为例，自2021年

2022年，特斯拉的Autobidder虚拟电厂平台在澳大利亚电力市场单日获利超100万美元;2023年，中国首个省级虚拟电厂管理中心在深圳启动，聚合超1500家工商业用户，调节能力达100万千瓦级
该如何在国内市场突破瓶颈、兑现价值?4月8日，《关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》提出，虚拟电厂是聚合分布式电源、可调节负荷、储能等各类分散资源，作为新型经营主体协同参与电力系统优化和电力市场交易的

电力系统运行调度模式。虚拟电厂利用“云大物移智链边”等先进信息数字技术，实时监测和分析电力系统的运行状态与需求变化，精准调控各类聚合资源运行情况，提升电网的稳定性和经济性，推动电力系统调度运行管理从单一
进数字化技术加持下，一方面可以挖掘负荷侧的调节能力，助力大电网平衡，减少弃风、弃光现象，促进集中式新能源通过大电网实现广域高效配置;另一方面，可以引导聚合用户侧各类资源与配电网运行有机协同，提升分布式新能源

《加快构建新型电力系统行动方案》等文件，明确了虚拟电厂作为灵活性资源聚合平台的行业地位。2024年，国家能源局发布《关于支持电力领域新型经营主体创新发展的指导意见》提出，鼓励虚拟电厂聚合分布式光伏
，将有力促进虚拟电厂建设，助力构建新型电力系统。“规模化灵活资源虚拟电厂聚合互动调控关键技术”国家重点研发计划项目负责人、清华大学电机系主任康重庆认为，虚拟电厂是新型电力系统中的新兴力量，其面向主—配网

高速增长，在促进经济社会绿色低碳转型、保障国家能源安全等方面发挥了积极作用。与此同时，电力系统安全稳定运行压力不断加大，虚拟电厂作为聚合需求侧资源参与电网调节和市场交易，促进供需协同的新型经营主体，受到
技术和管理手段，将一定区域内地理位置相对分散、难以直接调度的电力需求侧资源进行聚合优化，形成具备类电厂特性的新型主体，根据市场价格和控制信号参与电力市场交易和电力系统运行，能够在电力供需平衡中发挥调节价

》)。现从四个方面对《意见》进行解读。一、出台背景和意义(一)制定《意见》是加快推进新型电力系统建设的重要内容。虚拟电厂是具有鲜明新型电力系统特征的新型电力运行组织模式，可有效聚合分布式电源、可调节负荷
点任务。一是规范虚拟电厂的定义和定位。目前，各方对虚拟电厂的角色定位、聚合资源范围等方面尚未达成统一认识，虚拟电厂的定义和功能定位有待进一步规范。《意见》明确虚拟电厂是聚合包括分布式电源在内的各类分散

资源。另一方面，需求侧资源具有“小、散、多”的特点。虚拟电厂可实现海量分布式资源聚合参与电力系统互动，形成规模化调节能力以支撑新型电力系统安全运行，是缓解电力负荷短时尖峰、促进可再生能源消纳的有效手段
，打造城市级虚拟电厂平台，如深圳等地。部分虚拟电厂运营商还无法实现经营性业务盈亏平衡，相关业务仍然依赖补贴、售电业务等其他业务板块的支持。虚拟电厂调节能力“聚而不实”。尽管虚拟电厂聚合分布式电源、储能和