竞标制度

《可再生能源法》，并于2006年1月1日起正式施行。《可再生能源法》明确了可再生能源发展的一些重大法律制度，如可再生能源总量目标制度等，但据马学禄介绍，“我们国家自《可再生能源法》出台之后，除了风能之外，基本上
没有对其他可再生能源建立相关的制度和实施细则”。 　　在政策的指导下，风能过去几年的飞速发展是有目共睹的：2008年，中国风能项目的装机总量已经超过了6000兆瓦，2007年，这一数字是3600兆瓦

恶意竞标给政府部门提供了错误的价格信号。 　　尚德电力尽管自己在招标时，选择联手中国节能投资公司，其董事长施正荣仍然公开表达对央企介入的不满，甚至公开反对招标制度。 　　施正荣称，“听说很多央企做风能
距离原定的揭晓日期已超过两个月，但中国最大光伏电场——甘肃敦煌10兆瓦并网光伏发电场项目的招标结果至今没有宣布。本报获悉，国投电力与英利控股联合报出0.69元/度的“超低竞标价”，在国家发改委

硬性指标，到2010年3%的发电量要是绿色发电。国企如果出于这个目的来不理性地抢夺项目，那么终端市场很快就会被它们占领。因此，我们强烈反对招标制度。中国要发展太阳能就不能通过招标来定价，而应该是政府按照
进入市场30兆瓦订单。还有中东。阿布扎比建造世界最有创造性的太阳城，一个全部使用清洁能源的地方。这想想像一个乌托邦，但尚德在太阳城项目第一期10兆瓦竞标中，从全球五十多家同行中胜出，证明中东市场不是新能源

同意采取特许权招标方式建设敦煌10兆瓦并网光伏发电示范工程，并规定，该项目的光伏发电设备选型由招标选中的投资者决定，在通过公开招标选出投资者后，竞标胜出方拥有25年的特许经营权，需在18个月内将此
项目建成，否则合同将自动解除。 光伏电站建成后的可用电量全部由所在地电网企业收购，其中差价由国家主管部门对电网企业以可再生能源电价附加予以补偿。 有18个联合体或独立竞标者参与角逐

甘肃敦煌10兆瓦并网光伏发电场项目的18个竞标者中，国投电力和英利控股联合报出了0.69元/度的电价，这一价格远低于对手们1元-2元/度的报价，也低于金融危机下2元-3元/度的行业平均成本。国投电力的这一
举动在业内一片哗然，很多同行称其是在恶意竞标，给政府部门提供了错误的价格信号。不过也有专家称，国投电力的报价有一定的合理成分，长期来看并非没有盈利空间。国投电力看中的，似乎不是这一项目的短期利润。它