竞价标杆
责任，确保2021年度建设目标任务圆满完成，而上述16个光伏电站均承诺2021年建成并网。
光伏們查询发现，这16个光伏电站项目均已经列入2020年光伏竞价补贴名单。根据此前国家能源局文件要求，对于
2020年底前未全容量建成并网的，每逾期一个季度并网电价补贴降低0.01元/千瓦时;逾期两个季度后仍未建成并网的，取消项目补贴资格。
在2020年的补贴竞价名单中，宁夏共有32个项目，共计4.07GW
，这三地成为企业竞相追逐的投资热土，而这与当地较高的脱硫煤标杆电价息息相关。广东、湖北、广西三省区的脱硫煤标杆电价处于全国高位区，达0.4元/千瓦时以上，若对标脱硫煤电价，当地的平价光伏项目收益率更加
省兼具较高的脱硫煤标杆电价和较好的光照资源，未来的备案规模必然可期。
此外，截至3月底，新疆虽然仅备案4个项目，但单个项目容量较大，如一光伏制氢项目规模高达500MW，这一方面可以看出新疆作为一类
小时)以内的发电量作为保量保价优先发电量，执行本省燃煤机组标杆上网电价，国家另有规定的遵照规定执行;市场化交易电量作为保量竞价优先发电量，执行交易合同电价;保量保价和保量竞价以外的发电量价格按照当年
征求意见稿，纳入保障性并网规模的项目需要以项目上网电价或同一业主在运项目减补金额为标准开展竞争性配置。简单说，这部分电站项目要么以低于燃煤标杆电价的水平并入电网，要么放弃原有项目本应获取的一部分补贴
比例尚未明确，但这一政策很可能让投资企业的收益、电站非技术成本更加不可控。
存量项目必须在2021年底前并网
根据规定，列入2020年竞价补贴清单但2021年上半年仍为并网的在建光伏项目，以及之前
竞价项目的省份，广东省完成了超过22GW的项目备案，其中已有64个项目、逾6GW规模纳入了2020年平价项目名单，这意味着在平价指标之外仍有超过15GW的项目于下半年完成了备案，广东省的项目储备规模已经
去年的竞价、平价光伏项目中，大唐也拿下了超4GW的建设指标。据统计，大唐集团已与地方政府签的项目开发协议中，已布局超2GW光伏项目规模。
值得一提的还有华润电力，据光伏們统计，2020年华润已于
光伏发电效率更高，成本更低。
2018年底并网的格尔木三峡新能源500MW领跑者项目，当时就以0.316元/千瓦时的成本中标，低于青海省脱硫煤标杆电价0.3247元/千瓦时。这是国内第一次光伏项目
利用荒地。青海类似的荒地还有很多，在这些荒地上建设光伏项目很合适。
后来光伏发电效率还在提高，去年青海海南州光伏竞价项目以0.2427元/千瓦时的价格中标，创下了低成本的新纪录。
目前来看，青海
：上图中光伏项目电价为标杆电价，实际竞价后的中标电价范围为0.2427元/kWh~0.4493元/kWh;
1、煤电基准上网电价2019年9月26日，李克强总理主持召开国务院常务会议，会议决定:从明年1
月1日起，取消煤电价格联动机制，将现行标杆上网电价机制，改 为基准价+上下浮动的市场化机制。各省的煤电基准价如下图所示。
2、水电厂上网电价
水电上网电价有三种模式：1)按照
保量保价部分;超出保障利用小时数的电量(按近三年陕西新能源发电利用小时数15%左右规模)参与市场化交易，即保量竞价部分;超发电量按照当年新能源发电企业外送平均价下浮10%结算。同时提出，后续年份逐步扩大
关注。
一、此方案未区分资源区、项目类型，统一设定全省保障利用小时数，与国家全额保障收购、领跑者、竞价平价项目等管理政策要求相违背。
2016年，国家发改委、国家能源局印发《关于做好风电、光伏发电
投资领域的成绩有目共睹，已经连续数年霸榜光伏投资商榜单首位。2019、2020年，国家电投开发入围的竞价、平价光伏项目规模连续两年全国第一，从全国首例的渔光互补到杭州屋顶分布式光伏单体最大，从山西大同
的3060目标，国家电投已经成为清洁能源投资领域的一大标杆，站在十四五的开端，这将是一个属于清洁能源的大时代，期待具有全球竞争力的世界一流清洁能源企业国家电投乘风破浪的新纪录!
附：国家电投产业地图
年上半年内蒙光伏装机情况(万千瓦)，数据来源：能源局
早期建设的领跑者项目，在基地管理方面及沙漠治理方面，都为内蒙光伏项目发展提供了强有力的参考。自2019年启动光伏竞价项目申报，内蒙两年竞价
项目规模共1.849GW。据张大炜介绍，2020年蒙西地区6个项目平均中标电价仅高于燃煤标杆电价0.5厘，蒙西基本已进入平价时代。
随着光伏过渡到全面平价，在诸如内蒙等电价较低地区，保障收益率变得尤为重要
