竞价光伏项目
市场化关键一跃?回溯历史，光伏行业的发展始终与电价政策的变迁紧密相连，每一次改革都标志着行业迈向新的阶段。2008年至2011年，商业化电站尚处于起步阶段，国家先后核准了4个光伏项目，采用4元/kWh的
核准电价，同时启动了两批特许权招标光伏项目，采用低价竞标方式，这一系列举措为光伏行业的初期发展奠定了坚实基础。2011年，为探索光伏合理上网电价，我国出台了第一个地面光伏电站上网电价政策，正式进入标杆
》。另一个是2月9日，国家发改委与能源局联合印发《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》。为了让存量项目平稳过渡，这两项政策分别以4月30日和5月31日为时间节点，对光伏项目
进行了“新老划段”，都给了行业3个多月的缓冲期。新老项目将享受不同的政策，具体见下表。在文件出台后，为避免复杂的收益测算及市场竞价规则，赶在6月1日之前完成项目并网更为安全、稳妥，光伏将再现“531
享。而具体机制电价和机制电量的确定也要分存量和增量项目，电量和每个省的非水可再生能源消纳权重有关，存量的机制电价延续地方现有的一些政府授权差价合约，而增量项目的机制电价却要靠集中竞价来形成。可见，增量
的新能源企业在场内要在中长期和现货市场中进行集中竞价，还要在场外还要就机制电价进行集中竞价。虽然形式一样，但因为竞争标的不同所以报价的参考和长期博弈的结果也会各异，借着这个话题，延续我们在"电力系统
分析不同成本和电价的场景下，如何确定竞价策略。(一)市场化价格小于等于成本：新能源大省的光伏项目如何报价随着各地新能源装机的逐步增长，光伏大发时段电价快速下降，2024年，山西、甘肃的光伏结算均价分别
政策建议。本期电力市场研究中心分析了新能源全面入市背景下增量项目参与竞价的策略思路，供分享学习，欢迎交流讨论!2025年1月27日，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于深化新能源上网电价市场化改革
改革带来的剧烈波动，为光伏等新能源行业的稳定发展提供了有力支撑。增量项目竞价机制与市场化导向对于2025年6月1日以后投产的新能源增量项目，《通知》提出“机制电价”将通过竞价确定。竞价上限由省级价格
上半年光伏电站抢装。通知明确以2025年6月1日为节点，对新能源项目实行“新老划段”，推动存量与增量项目差异化入市。因此，6月1日作为新老划分的节点，可能引发分布式光伏项目在2025年6月前集中抢装。二
、机制电价，差额补贴，增量项目进入电力市场交易，通过竞价形成电价，并建立“新能源可持续发展价格结算机制”，通过“多退少补”差价结算稳定收益预期，实际也就没有负电价了，是一种稳定预期的做法。三、取消配储
电网(“多退”);若市场电价低于机制电价，电网向企业补足差价(“少补”)。例如，某光伏项目的机制电价为0.35元/kWh。若当月市场电价跌至0.3元/kWh，电网需补足0.05元/kWh的差价，企业
。若机制电价比例下降速度过快，部分老旧电站可能因无法承受市场电价波动而提前退役。增量项目：增量项目若想享受机制电价，需通过省级竞价程序获得资格。136号文明确，各省每年组织一次机制电价资格竞争，仅允许已
于新能源投资与运营而言，享受机制电价亦并非易事。一方面，根据文件的要求，机制电价有执行期限，增量项目的期限按照同类项目回收初始投资的平均期限确定，并且增量项目需要竞价进入机制电价范围、而存量项目的机制电价
投产和未来12个月内投产的项目以及未纳入机制电价的项目，因此机制电价的竞价程序与各省指标竞配并无关联，且当年没纳入也无需担忧，每年均可参与。但这对于投资企业而言，在拿到项目指标进行收益测算时，其实仍不
电价≤煤电基准价≤燃煤发电标杆电价。未来，各省级价格主管部门有了更大的决策权，可以在不降低煤电基准价的前提下，降低风电光伏电价的保障性部分。对光伏项目业主而言，这确实会带来一定的风险挑战，但考虑到当前
产业链价格，以及早期项目的投资回收情况，其实也有合理的部分。对于新项目，也有机制电价，由各地每年组织已投产和未来12个月内投产、且未纳入过机制执行范围的项目自愿参与竞价形成，初期对成本差异大的可按技术
220小时、丰水期180小时)确定，光伏项目利用小时暂按300小时(枯水期170小时、丰水期130小时)确定;对租赁配储和电源侧配储项目的风光电站给予150小时(枯水期50小时、丰水期100小时)倾斜
支持;扶贫光伏按资源条件对应的发电能力全额安排为优先发电规模计划;竞价项目按竞价文件确定的方式安排。如遇国家政策调整则在实际执行中另行安排。而在2024年风电、光伏机组(扶贫光伏除外)优先发电量中
