竞争性配置管理办法
、可持续性的综合能源系统，而这类综合能源系统，才真正具备未来市场化交易的竞争力。
明确地方分布式光伏电站 竞争性配置招标办法
光伏发电是一个社会资本参与程度和市场化程度较高的能源行业，特别是在项目建设
投资方面，已实现投资主体多元化、建设模式多样化。
从地方政策来看，安徽省、河北省、山西省、黑龙江省、四川省、湖北省、浙江省等9省相继发布关于普通光伏电站项目竞争性配置的文件，并制定了详细的平价内容和评价
指导方案(试行)(2018 年度)》。根据其内容，目前已纳入风电建设方案的项目(约 80GW，建设期主要在 2020 年以前)无需通过竞争方式配臵，另外新兴的分散式风电不参与竞争性配置。我们认为
竞争性配置对中短期(2018-2020 年)的装机需求基本不存在影响，其影响主要发生在 2019 年及以后核准的风电项目。
从风电核准来看：1)2016 年，我国风电机组累计核准容量共计
形成具有互补性的、可持续性的综合能源系统，而这类综合能源系统，才真正具备未来市场化交易的竞争力。
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明确地方分布式光伏电站 竞争性配置招标办法
光伏发电是一个社会资本参与程度和市场化程度较高的
能源行业，特别是在项目建设投资方面，已实现投资主体多元化、建设模式多样化。
从地方政策来看，安徽省、河北省、山西省、黑龙江省、四川省、湖北省、浙江省等9省相继发布关于普通光伏电站项目竞争性配置的文件
方式公开选择投资主体,并提出了竞争性配置项目的相关程序和要求。但从实际情况看,各地落实程度和执行效果不一,不少地区不同程度存在地方保护和限价竞争,有必要进一步加大市场化配置资源的力度,规范和严格资源配置
脱贫攻坚战。
国家能源局相关负责人强调,下一步将重点做好以下几方面工作:一是保障光伏发电消纳;二是抓紧出台《关于完善光伏发电建设规模管理的意见》《分布式光伏发电项目管理办法》;三是推进市场化交易,在
点要求：
一是2018年我省不再下达集中式光伏电站规模指标。
二是各地暂缓备案需要国家补贴的分布式光伏发电项目，待省发改委出台竞争性招标办法后，由该委按照国家下达的规模统一开展竞争性配置。对于需要
国家补贴的分布式光伏发电项目，必须纳入规模管理后方可开工建设。各地可根据接网消纳条件和相关要求，自行安排不需要国家补贴的屋顶分布式光伏发电项目。
三是五指山、白沙须按照《光伏扶贫电站管理办法》要求
户用光伏以外的分布式光伏发电项目，鼓励地方加大分布式发电市场化交易力度。
3.各地、各项目开展竞争性配置时，要将上网电价作为重要竞争优选条件，严禁不公平竞争和限价竞争。
二、我省光伏发电项目建设存在的
发电项目，待我委出台竞争性招标办法后，由我委按照国家下达的规模统一开展竞争性配置。对于需要国家补贴的分布式光伏发电项目，必须纳入规模管理后方可开工建设。各地可根据接网消纳条件和相关要求，自行安排不需要
。
(二)积极推进分布式光伏资源配置市场化，鼓励地方出台竞争性招标办法配置除户用光伏以外的分布式光伏发电项目，鼓励地方加大分布式发电市场化交易力度。
(三)各地、各项目开展竞争性配置时，要将
光伏电站项目需通过招标等竞争方式公开选择投资主体，并提出了竞争性配置项目的相关程序和要求。但从实际情况看，各地落实程度和执行效果不一，不少地区不同程度存在地方保护和限价竞争，有必要进一步加大市场化配置资源的
出台竞争性招标办法配置除户用光伏以外的分布式光伏发电项目，鼓励地方加大分布式发电市场化交易力度。
(三)各地、各项目开展竞争性配置时，要将上网电价作为重要竞争优选条件，严禁不公平竞争和限价竞争，确保
通过招标等竞争方式公开选择投资主体，并提出了竞争性配置项目的相关程序和要求。但从实际情况看，各地落实程度和执行效果不一，不少地区不同程度存在地方保护和限价竞争，有必要进一步加大市场化配置资源的力度，规范
年国家发展改革委、国家能源局出台《关于完善光伏发电规模管理和实行竞争方式配置项目的指导意见》，明确未确定投资主体的普通光伏电站项目需通过招标等竞争方式公开选择投资主体，并提出了竞争性配置项目的相关程序
关键平台作用，多渠道拓展本地消纳等;二是规范光伏发电发展。抓紧出台《关于完善光伏发电建设规模管理的意见》《分布式光伏发电项目管理办法》，明确建设规模管理和分布式发展的相关要求;三是推进市场化交易。在试点
，随着国家能源局于2018年4月13日发布了《关于完善光伏发电建设规模管理的意见》(《规模管理意见》)和《分布式光伏发电项目管理办法》(《管理办法》)两个文件草案向社会公众征求意见，国家对于分布式光伏
、余电上网的模式可以变更为全额上网。
本着大力鼓励分布式光伏发电项目自发自用的目的，《管理办法》对分布式光伏发电作出了新的定义，即，分布式光伏发电项目指自发自用或少量余电就近利用，且在配电网系统平衡调节为
