社会资本

方向。 记者注意到，售电侧改革是多个省份电改方案中的重头戏。例如，湖北提出，稳步推进售电侧改革，有序向社会资本开放配售电业务。四川电改方案则提及，支持和鼓励具备条件的电网企业、发电企业和其他社会资本等

担保基金)正式落地。该基金首期筹集资金为50亿元，总体筹集规模将达到100亿元。该政策性担保基金将激活商业银行的作用，利用财政资金撬动社会资本的杠杆，扶持具有较高成长性的中小微企业发展。据悉，成立当日浦发银行上海分行等6家商业银行、4家同业担保机构签订了融资担保协议。

分析。环保部政策法规司副司长别涛对21世纪经济报道记者分析，要在十三五期间实现环境质量改善目标和指标，仅靠政府资金投入是远远不够的，必须通过创新绿色金融政策体系，一方面吸引社会资本进入中国生态环保领域
，另一方面促进金融业向绿色化快速转型。绿色债券标准急需统一根据《指导意见》，绿色金融体系包括七个基本领域：一是大力发展绿色信贷;二是推动证券市场支持绿色投资;三是设立绿色发展基金，通过政府和社会资本

推进售电侧改革，有序向社会资本开放配售电业务。四川电改方案则提及，支持和鼓励具备条件的电网企业、发电企业和其他社会资本等各类市场主体投资设立售电企业。在业内人士看来，从目前的新电改可操作的层面看，售电侧

融资担保基金(下称政策性担保基金)正式落地。该基金首期筹集资金为50亿元，总体筹集规模将达到100亿元。该政策性担保基金将激活商业银行的作用，利用财政资金撬动社会资本的杠杆，扶持具有较高成长性的中小微企业发展。据悉，成立当日浦发银行上海分行等6家商业银行、4家同业担保机构签订了融资担保协议。

加速。记者梳理相关方案后发现，改革方案的重点是要形成售电主体多元化格局，包括社会资本可以组建售电公司等。有不止一个方案提出，要放开增量配电业务。同时，各省市提出开始组建电力交易中心。据了解，售电的区域
售电侧改革试点方案，福建下一步可以成立电网企业的售电公司；社会资本投资增量配电网并拥有配电网运营权的售电公司；不拥有配电网运营权的独立售电公司。同一供电营业区内可以有多个售电公司，同一售电公司可在多个

、新疆、山东省电力体制改革综合试点方案8个批复文件。　　福建根据9月6日国家发改委公布的福建省售电侧改革试点方案，福建下一步可以成立电网企业的售电公司；社会资本投资增量配电网并拥有配电网运营权的售电公司
，逐步减少北京市火电机组计划内发电量。培育售电市场主体，吸引社会资本进入竞争性售电领域，发展能源增值服务，为用户提供多样化、个性化的综合能源服务。甘肃甘肃电力体制改革试点方案提出，逐步扩大发电企业、售电

文件。分析这些政策的内容，可以看出目前的电力体制改革主要朝着政企分开、厂网分开、主辅分开，按照管住中间、放开两头的体制架构，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本开放配售电业务，有序放开
)电改政策规定了三类售电公司，其中一种是社会资本投资增量配电网、拥有配电网运营权的售电公司，如深圳前海蛇口自贸区供电有限公司(以下简称：前海供电)。这类售电公司拥有配电网的运营权，未来随着电力用户接入