碳减排指标
、权威性。承接市场准入效能评估国家试点，建立指标体系和评估机制，制定本市工作方案，全面清理市场准入显性和隐性壁垒。3.严格维护公平竞争审查制度。出台公平竞争审查制度程序规定，规范审查程序。强化竞争政策基础
。8.健全城乡统一的土地和劳动力市场。严格落实耕地占补平衡制度，探索建立跨区域补偿机制，规范补充耕地指标调剂管理，综合考虑补充耕地成本、资源保护补偿和管护费用等因素，制定市级耕地占补平衡指标调剂指导价
约束性指标的基础上，对能源消费总量提出预期要求，并分解落实到各地区，其优势在于执行简便高效，但缺点是不区分用能类型，在限制化石能源使用的同时也限制了可再生能源的发展。而碳排放双控，控制的是碳排放总量和
增长，来满足能源消费合理增长。可以说，这个转变使我国能源消费总量的弹性更大了，碳减排措施的精准性更强了。从能耗双控转向碳排放双控，还有利于促进可再生能源发展。最初的能耗双控没有区分化石能源和非化石能源
交易体系。率先建立绿电消纳碳市场补偿机制，鼓励重点碳排放单位加大绿电消纳力度。将低碳出行碳减排纳入碳市场交易，扩大应用场景范围。推动北京绿色交易所承担全国自愿减排等碳交易中心功能，建立健全配额管理
。2.严格执行市场准入制度。严格落实“全国一张清单”管理模式，统筹做好增量审查与存量清理，维护市场准入负面清单制度的统一性、严肃性、权威性。承接市场准入效能评估国家试点，建立指标体系和评估机制，制定
在“双碳”目标引领下，各行各业都将碳减排、实现双碳的目标瞄准了新能源投资。2023年，在国家发改委环资司发布的碳达峰十大行动进展系列中，着重点明了国资央企在碳达峰的引领示范作用，包括“一企一策”制定
、农民多方因利益分配问题导致的纠纷问题;同时，水涨船高的土地租金、层层设立的产业配套要求等，也给新能源投资企业带来了投资回报与合规性的挑战;另一方面，在激烈的市场竞争形势下，部分央企为获取项目指标，随意
能耗强度降低约束性指标管理，综合考虑能源利用水平、产能转移等因素，科学合理确定各县（市、区）、功能区“十四五”能耗强度降低基本目标和激励目标。对达到能耗强度降低激励目标的县（市、区）、功能区将不再考核
能源消费总量。完善能源消费总量指标确定方式，县（市、区）、功能区可根据地区生产总值增速目标和能耗强度降低基本目标确定年度能源消费总量控制目标，地区生产总值增速超过预期目标的地区，可动态调整能源消费总量
不断取得新进展。深入推进电力体制改革、油气体制改革和能源“放管服”改革，油气“全国一张网”基本形成，全国统一电力市场体系加快构建，市场化交易电量占比超过60%，“获得电力”指标上升至世界第12位。中国对
传统能源产业绿色发展。要加大能源生产开发过程生态环境保护和碳减排力度。推广煤炭绿色开采技术，推动煤矿智能化建设，发展矿山循环经济，探索利用采煤沉陷区、露天矿排土场、废弃露天矿坑等发展新能源产业。加强油气开发
在“双碳”目标引领下，各行各业都将碳减排、实现双碳的目标瞄准了新能源投资。2023年，在国家发改委环资司发布的碳达峰十大行动进展系列中，着重点明了国资央企在碳达峰的引领示范作用，包括“一企一策”制定
碳达峰行动方案，把节能降碳工作纳入中央企业负责人经营业绩考核体系等。在“双碳”目标引领下，各行各业都将碳减排、实现双碳的目标瞄准了新能源投资。2023年，在国家发改委环资司发布的碳达峰十大行动进展系列
/千瓦时，比上年降低1.0克/千瓦时;全国6000千瓦及以上电厂厂用电率4.49%，比上年增加0.13个百分点;全国线损率4.82%，比上年降低0.43个百分点，电力能效指标持续向好。截至2022年底
0.51亿吨，合计成交额超过28.1亿元，综合成交均价55.30元/吨。电力碳减排取得显著成效，全国碳市场建设扎实推进。在电力市场建设方面，2022年，经过持续深化电力市场建设，已基本建成了“统一
县（市、区）和行业能源利用效率显著提高，全市单位地区生产总值能耗比2020年下降15.5％，力争达到16％。单位地区生产总值二氧化碳排放确保完成省下达指标，氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量、氨氮
达到90％以上。〔市发改委、市住建局、市城管局、市工信局、市生态环境局、市卫健委、市商务局等按职责分工负责〕四、完善节能减排控制制度（一）优化完善能耗双控制度。坚持节能优先，强化能耗强度降低约束性指标
重要门槛指标。优化完善节能审查制度，科学评估新增用能项目对能耗双控和碳达峰目标的影响，严格节能验收闭环管理。强化用能单位精细化节能管理，优化提升全市重点用能单位能耗在线监测平台。强化能源利用状况报告及
，积极发挥示范引领作用。督促引导企业自觉履行生态环保社会责任，推动重点用能单位梳理核算自身碳排放情况，深入研究碳减排路径，开展碳足迹、碳盘查、碳标签等各项工作，推进企业节能降碳，促进上下游产业链共同
