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电价附加
。可再生能源补贴主要来源是可再生能源电价附加，发改委曾公开解释，可再生能源电价附加应收尽收难度较大，实际征收率仅在85%左右。
的光伏新增装机量大幅度上升，截止到目前，这些项目仍在排队等候进入补贴目录，补贴拖欠问题严重影响了这些项目电站运营商的资金链。可再生能源电价附加作为可再生能源补贴的唯一来源，能源局发文称上调难度较大
亿元+风电补贴缺口1380亿元)。
以目前可再生能源电价附加85%的征收率来计算，可再生能源电价附加需要上调至0.04元/千瓦时以覆盖1800亿元风光每年所需补贴数额(2019年标准)，另需要4000
保证中国能源转型目标的实现，可以采用绿色证书+强制配额、增加可再生能源电价附加、发行国债等形式来解决资金问题。绿色证书是非常好的政策措施，但是当前仅筹集资金1000万元左右。美国自愿认购占到27%，认购
进入前六批可再生能源补贴目录的光伏电站仅为34GW左右，第七批目录则还在申报中。虽说2017年4月国家财政部启动了可再生能源电价附加补助资金清算工作，但实际情况并不乐观。如果以50GW的年增速衡量未来
800亿元! 其二、如果增加可再生能源电价附加到3分/kWh，每年大约可以征收950亿元，也可以满足补贴拖欠和补贴资金不足的问题。 其三、发行国债，以后慢慢还。 将高质高效产品推向市场， 保障
0.52分钱、大中型水库移民后期扶持资金0.62分钱、可再生能源电价附加1.9分钱，政府附加及基金在电价中的占比为6.98%。 在政府性基金下调的同时，环保电价并未按国务院要求调整。目前，国内脱硫脱硝
条规定：“省级电网企业和可再生能源发电企业应当于每月20日前向所在地电力监管机构报送上一月度可再生能源发电上网电量、上网电价和电费结算情况，省级电网企业应当同时报送可再生能源电价附加收支情况和配额交易
，省级电网企业应当同时报送可再生能源电价附加收支情况和配额交易情况。截止目前，向河南能源监管办报送材料存在不完整情况。 三、监管意见 (一)加强规划引领和行业发展指导充分发挥规划的引领作用，结合
相关主体的责任，同时适时启动绿色电力证书强制约束交易。补贴拖欠的原因主要在于可再生能源补贴资金应收尽收难度较大，实际征收率仅85%左右，缺口主要是自备电厂未足额缴纳电价附加基金，主要集中于新疆、甘肃
、内蒙古和山东等地区，下一步将会增加征收力度。但对于提高可再生能源电价附加征收标准的建议，国家能源局表示在当前环境下，难度较大。同时国家能源局表示，国家支持银行业金融机构在国家现行金融政策下通过资产证券化
顺利。国家能源局在文件中表示，目前可再生能源补贴资金应收尽收的难度较大，实际征收仅85%左右，其中的缺口主要是自备电厂未足额缴纳电价附加资金，主要集中在新疆、内蒙古、甘肃和山东等地区。造成自备电厂征收率较低的原因
，国家能源局表示将推动有关部门不断加大可再生能源补贴资金的征收力度，明确地方的主体责任，调动地方积极性。特别是对新疆、甘肃等自备电厂较多的省份，将会加大本地区电价附加征收力度。然而就算是剩余的15%的
