煤电标杆电价

年招标项目最低电价已低于2美分/kWh，已经低于中国燃煤标杆电价最低的省份新疆的3.7美分/kWh。 2019年地面电站平均成本为4.55元/W，预计2020年可降至3.80元/W甚至更低。未来
。 相较于2019年，2020年湖南、青海等8省实现平价光伏项目零突破。对2020年光伏平均成本及各地燃煤标杆电价测算，我国近80%的地区能够实现平价经济性，收益率达到8%以上。其中，光伏项目经济性

，增加了系统的调峰压力，给电力系统的调度和运行提出了更高的要求。此外，根据国家能源政策，十四五时期更要突出市场化、低成本优先发展可再生能源战略，在未来可再生能源平价时代，甚至上网电价低于燃煤标杆电价的
达到50%，并将于2038年完全退出煤电。目前江苏煤炭等化石能源消费仍占较大比重，到十三五末非化石能源占比目标仅为到11%，能源转型空间巨大。 发展政策。德国主要通过财政补贴的方式激励可再生能源

加剧电力产能过剩，造成巨大的资源浪费。根据绿色和平发布的《中国电力安全经济性分析和保障路径研究》报告显示，十四五期间如果为满足短时尖峰负荷缺口而大举新建燃煤电厂，将造成约每年70.2亿元的投资浪费;按照煤电
讨论的平价价格是指各地的火电标杆电价。十四五时期，随着电力体制改革的推进，标杆电价被取消后，风电上网电价如何执行有待明确。 第四，各类非技术成本过高。风电企业还在承担着越来越高的不合理的辅助服务

不少于20年的长期固定电价购售电合同。 为什么要有这样的政策优惠?这是因为光伏发电一直存在消纳问题。即使同样执行标杆电价，光伏发电由于波动较大，很难获得电网青睐。 中国能源网首席信息官韩晓平：现在
实际上在市场中很多的电厂已经不再执行标杆价格了，大家都是竞价了，电网可以拿到的电比标杆电价还要低。所以从电网的角度来说，我既然能拿到比这更便宜的火电，电的质量也比较好，我要它就有，我不要它就没有了，我

68%，且以大规模集中开发为主。同时，三北地区煤电机组占比较高，燃煤热电机组比重高达56%，采暖期供热机组以热定电运行，导致系统调峰能力严重不足，不能适应大规模风力和光伏发电消纳要求。 电网方面，三北
，并且是拿到早期补贴上网电价的新能源场站，加之可以平衡储能成本与增加的上网电量之间的收益的话，还是有一定获利空间的。如果是在拿到较高标杆电价的情况下，包括青海共享储能，目前还是有收益的。但是如果新能源

原因是资金来源不能满足补贴需求。根据现行政策，可再生能源标杆电价与各地煤电标杆电价之差，由从全国销售电量中收取的可再生能源电价附加补足(农业生产和西藏用电免征，居民生活用电减征政策各地执行标准不同，为0

了非解决不可的程度 可再生能源补贴缺口问题由来已久。一方面原因是资金来源不能满足补贴需求。根据现行政策，可再生能源标杆电价与各地煤电标杆电价之差，由从全国销售电量中收取的可再生能源电价附加
确定的电价。即按照这个标杆电价，收购合理利用小时数的电量，项目就能实现基本收益。希望相关部门尽快确定各类资源区的合理利用小时数，风电四类资源区年合理利用小时数2600、2400、2200、2000

。2018年底舒印彪掌舵华能后，华能将战略重心向新能源转向的大幕拉开，提出两线、两化战略，两线中的北线主要指三北地区，布局一批距离市场近、输送距离短、市场竞争力强的优质风光煤电输用一体化基地;东线主要围绕东部
持续发展的关键，国家对可再生能源电力配额的考核及其他差别化政策支持成为各地开发消纳新能源的重要动力。 可以预期的是，新能源发电的自身度电成本将低于燃煤标杆电价，但从终端用户来说，平价上网的新能源传导至

缴税。 一、补贴部分也需要缴税 国家发改委历次的价格文件中，风电、光伏标杆电价都是全电价含税的。以2019年的光伏电价政策为例。 由上图可知，Ⅰ类资源区的0.4元/kWh，是全电价含税的，而
不仅仅是脱硫煤电价部分含税。 因此，补贴部分的电价也是需要按13%缴增值税的。 二、补贴收入要缴哪些税? 目前，风电场、光伏行业涉及的税种包括：增值税、城建税、印花税、教育附加、所得税及消费税等