领跑者中标价格已为平价上网示范项目提供了一个参照,第四批领跑者项目正在推进中,业内预计第四批领跑者项目将会实现平价甚至比脱硫煤电上网电价更低。
正信光电营销总裁李倩表示:目前领跑者基地均出现了中标
电价比当地燃煤标杆电价还要低的情况,这说明目前技术先进、资源条件好的部分项目已经实现了上网侧平价。那么全中国范围内的光伏项目何时可以实现平价,是大家都关注的问题。此次能源局意图开展无补贴项目也是次试水
直接一点就是国家没钱了,如果电网有消纳条件,不需要国家补贴的项目,希望大家还是继续做,当然标杆电价和分布式光伏度电补贴各降了5分钱。
一定程度上而言,缺钱、需要补贴是一个很严峻的问题,不止光伏发电
,传统的火电同样也面临这样的尴尬。
据了解,国内煤电行业每年脱硫脱硝补贴超过1200亿元,近二十年来平均每年的补贴也在1000亿左右,从2000年到2017年这近20年间,国家共计为国内煤电补贴超过2
了10%以上,但部分地区已经出现大工业电价或工商业电价高于当地光伏标杆电价的情况,部分地区甚至高0.15元/kWh以上,如下图所示。
图1:各省大工业、工商业的加权电价与光伏标杆电价的差值(单位
平价
如果2019年去补贴试点项目并网,那2020年之后,会不会直接实现发电侧的全面平价上网?
按照最新0.5元/kWh、0.6元/kWh、0.7元/kWh的标杆电价,各省的补贴强度在0.2
乐观情景下,全国约1/3的省份风电LCOE低于或接近当地煤电脱硫标杆电价,可实现十三五规划中风电发电侧平价上网目标。但这些省份并不在风资源条件最好的三北地区,而是风资源条件一般、煤电标杆上网电价高的
限电,项目资本金的收益率仍然可以达到10%以上。 0.31元/kWh已经低于当地的脱硫煤标杆电价,也低于全国大多数地区的脱硫煤电价。那是不是,到2019年, 项目EPC造价将普遍在4元/W以下; 在国内几个资源最好的地方,就可以实现发电侧的平价上网?
平准化发电成本低于或接近当地煤电脱硫标杆电价,可实现十三五规划中风电发电侧平价上网目标。而在中性情景下,只有三个省份的风电项目可实现平价上网,但并不是风资源条件最好的三北地区,而是煤电标杆上网电价
发电成本低于或接近当地脱硫煤电标杆电价,可实现发电侧平价上网。在其他情境下,集中式光伏平准化发电成本均明显高于当地脱硫煤电标杆电价,不能实现发电侧平价上网。在乐观情景下,2020年所有省份集中式光伏平准
、煤电竞争。用当前流行的话说,有信心再赢光伏一次。
补贴资金来源与周期
众所周知,光伏、风电标杆电价与燃煤发电电价的差额(也就是通常所说的补贴)来自可再生能源电价附加,对工商业用电征收1.9分
燃煤发电设备平均利用小时2184小时),比上年同期增加116小时;规模以上电厂火电发电量23887亿千瓦时,同比增长8.0%,增速比上年同期提高0.9个百分点。
不少光伏业内人士指出,火电(主要是煤电
等政策也将逐渐退坡。
2、中国
2011年以来国内光伏新增装机整体呈现快速增长趋势,尤其是在2013年出台光伏上网标杆电价以来,国内光伏行业呈现跨越式发展,2017年新增光伏装机达53GW
标杆电价持续快速下降等因素,近两年日本光伏新增装机有所下滑。
风电方面,高昂的建设成本以及政策支持力度不足制约了日本风电的发展。日本拥有较为丰富的海上风电资源,未来海上风电将是日本风电行业发展的重要方向
部分企业沟通后了解到,一些项目绿证折扣率高于100%,是因为他们按当时所需的补贴强度对绿证进行标价,但后来煤电标杆电价上涨,补贴强度有所下降。事实上,绿证价格是不允许高过补贴的。
风电绿证由于价格
〔2013〕1638号)和之后每一次调整标杆电价的文件都在强调的,由国家发改委进行背书,增强民众对光伏产业的信任。将这一点解读为利好,一方面可能是对政策文件的延续性有顾虑,另一方面,也可能与前段时间业内
,低于当地脱硫煤电价。国家能源局新能源和可再生能源司处长熊敏峰介绍,5GW应用领跑者项目每年可节省补贴16.5亿元。
总结领跑者基地建设经验,国家能源局下一步将组织开展光伏平价上网试点示范要求,适时启动
电价补贴资金问题已迫在眉睫,陶冶认为需从三个方面着手:
一、固定电价政策体系下推进去补贴进程:对成熟的可再生能源发电技术持续实施补贴退坡直至退出,以光伏为例,按照2020年集中电站标杆电价达到