煤炭过剩产能

用电，优先通过市场化需求响应方式缓解供需矛盾。压限不合理用电需求，严格控制高耗能、高排放企业和产能过剩行业用电，合理保障先进产能企业用电，促进地区产业结构调整和节能减排。深度挖掘非工业用户负荷精准调控
和基准水平(2021年版)》的通知》(发改产业〔2021〕1609号)明确，石油、煤炭及其他燃料加工业、化学原料和化学品制造业、非金属矿物制品业、黑色及有色金属冶炼和压延加工业五个行业为高耗能行业。属于

指导，加强工业固定资产投资项目节能评估审查和后评价，完善实施以安全、环保、能耗、质量、技术为主的综合标准体系，依法淘汰落后和化解过剩产能。支持有条件的钢铁、石化化工、建材等重点行业大型企业、市属
、分类处置、动态监控。严查在建项目，整改不符合要求的高耗能高排放低水平项目。严格落实产能置换政策，对项目用能和碳排放情况进行综合评价，按照要求做好项目审批、备案和核准。科学评估拟建项目，对产能已饱和的

适当管控，保证不损害中国整体利益的底线，确保不越管越乱。在行业产能相对过剩的情况下，企业低价亏损抢订单，无可厚非，但要搞清楚一点，亏损到底亏得是谁的钱?很大比例是地方政府和投资人的钱。近两年金融与
=石油+煤炭+天然气”这一趋势逐步明朗的时候，我们政府对于这个产业的管理思路也应该随之升级。支柱行业，尤其是能源支柱行业，不应该完全脱离政府调控而完全市场化。新能源发展到一定阶段，获得它应有地位

、环保、质量、安全、技术等要求，将大气污染物排放强度高、清洁生产水平低、治理难度大以及产能过剩行业的工艺和装备纳入淘汰范围，逐步退出限制类涉气行业工艺和装备;加快淘汰步进式烧结机、球团竖炉、独立烧结
空气质量负总责;各有关部门要认真履行监管责任，编制本领域大气污染防治实施方案，及时出台相关政策，加强统筹协调，发展改革部门负责实施煤炭消费总量控制行动，工业和信息化部门负责实施落后产能淘汰退出行动，交通运输

随着各环节产能大幅扩张，光伏产业进入了全面供过于求的产能过剩阶段。根据索比咨询数据，到2024年底，全国硅片产能将超过1000GW、电池产能将超过850GW、组件产能将超过750GW。但根据多方预测

、政策规定，不得以机械加工、铸造、铁合金等名义新增钢铁产能。巩固去产能成果，严防“地条钢”死灰复燃和已化解过剩产能复产。(省工信厅、发改委、生态环境厅、市场监管局等按职责分工负责)(二)全面推动绿色布局

。积极推进智慧农业建设，农业生产信息化率达到27.6%。二是能源资源安全得到有效保障。稳步推进能源产供储销体系建设，用能高峰期和重要活动期间能源供应总体平稳。加强煤炭兜底保障能力，先进产能有序释放
产量持续增长。受出口增速回落、房地产销售和投资收缩、部分行业产能过剩等影响，一些行业生产恢复不及预期，工业增长与预期目标有一定差距。工业和民用领域能源消费增长较快，导致能耗强度下降和碳强度下降不及预期

新兴产业和未来产业。巩固扩大智能网联新能源汽车等产业领先优势，加快前沿新兴氢能、新材料、创新药等产业发展，积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎。加强重点行业统筹布局和投资引导，防止产能过剩
消费，加快建设新型能源体系。加强大型风电光伏基地和外送通道建设，推动分布式能源开发利用，发展新型储能，促进绿电使用和国际互认，发挥煤炭、煤电兜底作用，确保经济社会发展用能需求。

，新能源汽车产销量分别完成958.7万辆和949.5万辆，同比分别增长35.8%和37.9%，市场占有率达到31.6%。不过，硬币的另一面是，产能严重过剩、行业无序竞争等结构性矛盾愈加突出，从而导致
，清洁低碳安全高效的能源体系初步建立，重点领域低碳发展模式基本形成，重点耗能行业能源利用效率达到国际先进水平，非化石能源消费比重进一步提高，煤炭消费逐步减少，绿色低碳技术取得关键突破，绿色生活方式成为公众