煤炭过剩产能

领域重大项目要素保障，按照全生命周期服务理念，优先保障强链补链项目用能需求。(市发改委、市工信局牵头负责)2.加快推动传统产业绿色焕新。深化供给侧结构性改革，依法依规淘汰落后产能，有效化解过剩产能
。开展钢铁等重点行业去产能“回头看”，巩固去产能成果。强化传统产业之间耦合发展，鼓励龙头企业联合上下游企业、行业间企业开展协同降碳行动，构建企业首尾相连、供需平衡、互联互通的产业链。深化数字技术融合，引领

分散化需求激增;挑战方面，新能源占比提升后，将面临更多的能源电力系统平衡、产能过剩带来的价格波动和企业盈利压力，以及贸易壁垒及本土化要求将不断提升。国内市场分析2025年中国光伏装机将达300GW随着
报告，2025年，清洁能源技术投资将首次超过上游石油和天然气。太阳能光伏将占清洁能源技术投资的一半和装机容量的三分之二，投资额预计将在2025年达到6700亿美元，甚至可能超过煤炭清洁能源技术支出

了笔者几年前在光伏行业提出的观点：权力不会消失，只会分散、聚合或转移。大到全球各国的政府模式和政治体制，小到一个行业，都是如此。为何光伏会陷入目前的困境?产能相对过剩只是表面现象，丧失稀缺性导致
生存，不适应者只能遭受灭亡的命运。光伏稀缺性的丧失产权、审批权、并网权，目前都大于光伏产业的发展权。那么，光伏行业又是如何丧失稀缺性的?首先，光伏各环节产能在资本和政策双重刺激下过快扩张;其次，全行

，控制污染物新增量，对不符合规定的项目坚决停建。严格限制“两高一资”和过剩产能扩张类项目融资。加强重点排污行业如有色金属冶炼企业技术升级改造，利用新技术、新工艺、新材料、新设备等手段推动企业节能减排。按照
提升。能源结构不断优化，煤炭、成品油消费比重稳步下降，天然气消费规模加速扩大，新能源发电装机规模大幅提高，绿色低碳循环发展政策体系持续完善，生产生活方式绿色转型成效明显。到2025年，非化石能源消费比重

、热等能源的深度耦合。统筹考虑各类能源系统的经济性，避免干扰正常发展的产能过剩现象以及不合理、不成熟的新能源技术过早产业化。稳步推进化石能源与非化石能源融合发展。利用火电的灵活调峰能力平抑可再生能源的
、多元协同、智能普惠构成的新型能源体系的内涵，深化了对包括能源消费总量与结构演变、煤炭安全兜底、油气增储上产、非化石能源降本增效在内的新型能源体系的认识。进一步，提出了坚持系统思维、坚持创新引领、坚持

高质量发展。——稳妥有序，安全降碳。优化调整产业结构，压减过剩产能、淘汰落后产能，培育发展新动能。深入调整能源结构，以保障地区能源安全和经济发展为底线，稳步推进多种清洁能源替代利用，加快建立健全
排放低水平项目盲目发展。对高耗能高排放项目实行清单管理、分类处置、动态监控。科学评估拟建项目，严格落实产业规划和政策。严格落实钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换政策，严控新增产能，加快化解过剩产能

等标准，推动不符合区域发展定位、环境承载要求和安全保障标准的存量过剩产能转移搬迁、兼并重组和转型升级。以提升能源资源产出率和循环利用率为目标，大力发展循环经济，推进产业园区循环化发展。深入实施绿色制造工程
建局、市水利局、市农业农村局、市气象局、国网南通供电公司等部门和单位按职责分工负责)2. 严控化石能源消费。合理控制煤炭消费增长，有序淘汰煤电落后产能。大力推动煤电节能降耗改造、灵活性改造、供热

，积极落实国家、省压减钢铁产能计划，巩固化解电解铝过剩产能成果，严格执行产能置换、严控新增产能。开发建设绿色新型建材产品，引导绿色建材行业节能化、智能环保化发展。坚持水泥错峰生产常态化，依法依规淘汰