消纳市场

电力系统优化和电力市场交易的电力运行组织模式。357号文明确了虚拟电厂的发展目标：到2027年，虚拟电厂建设运行管理机制成熟规范，参与电力市场的机制健全完善，全国虚拟电厂调节能力达到2000万千瓦以上
。到2030年，虚拟电厂应用场景进一步拓展，各类商业模式创新发展，全国虚拟电厂调节能力达到5000万千瓦以上。电力现货市场制度在欧美普及后，全球首个虚拟电厂诞生于2000年，即由德国、荷兰等5国开展的

绿色低碳转型、保障国家能源安全等方面发挥了积极作用。与此同时，电力系统安全稳定运行压力不断加大，虚拟电厂作为聚合需求侧资源参与电网调节和市场交易，促进供需协同的新型经营主体，受到社会各界高度关注
、充分了解《意见》出台的背景(一)虚拟电厂近年成为能源转型变革焦点，各方主体围绕顶层设计、市场模式、应用落地方面加快探索政策方面，国家层面近一年来出台的电力需求侧管理、电力市场、配电网发展、新型主体发展

电力运行组织模式。虚拟电厂对增强电力保供能力、促进新能源消纳、完善电力市场体系具有重要作用。在系统运行方面，可提供调峰、调频、备用等多种调节服务。在市场交易方面，可聚合分散的资源参与市场交易。《关于

定义和功能，进一步理顺了虚拟电厂建设运行管理、接入调用机制、参与市场机制等关键问题，对于凝聚行业共识、推动实现虚拟电厂高质量发展具有重要指导意义。一、加快发展虚拟电厂具有重要意义(一)有利于改善
电力系统安全裕度，丰富电力安全保供手段。(三)有利于促进新能源消纳，推动能源绿色低碳转型。经过十余年的大力发展，我国风光新能源实现跨越式增长。为促进大规模新能源消纳，需要源网荷储高度协同。虚拟电厂在先

它像一位精通能源拼图的大师，把“碎片化”的风电、光伏、储能和可调节负荷巧妙组合，拼接成灵动的电力画卷;又像电力市场的“超级中介”，赋予城市充电桩、数据中心备用电源等分散资源以商品属性，把可调节的错峰
电力变成真金白银——“虚拟电厂”，作为电力系统的一种新业态新模式，正越来越受到政策和市场的关注。4月11日，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》(以下简称《指导意见

电力市场发展提供新兴助力。再次，《意见》明确了虚拟电厂参与电力系统运行机制要点，将有助于推动虚拟电厂将单体容量小、分布散的需求侧资源“化零为整、聚沙成塔”，为电力保供和新能源消纳贡献规模化调节潜力。最后
，为夜间大发的风电腾出消纳空间。上海奥动充换电虚拟电厂利用负荷侧可调节资源协助电网调频，展示了短时响应能力。山西风行测控虚拟电厂连续参与现货市场运行，实现持续性调节。近年来，开展虚拟电厂业务的运营商

、储能等各类分散资源，协同参与电力系统优化和电力市场交易，有利于增强电力保供能力、促进新能源消纳、完善电力市场体系。《行动方案》明确要求建设一批虚拟电厂，《意见》作为《行动方案》的配套文件，将有
资源，协同参与电力系统优化和电力市场交易的电力运行组织模式，对增强电力保供能力、促进新能源消纳、完善电力市场体系具有重要作用，可以提供多种调节服务，参与市场交易和需求响应。二是推动虚拟电厂因地制宜发展

资源。另一方面，需求侧资源具有“小、散、多”的特点。虚拟电厂可实现海量分布式资源聚合参与电力系统互动，形成规模化调节能力以支撑新型电力系统安全运行，是缓解电力负荷短时尖峰、促进可再生能源消纳的有效手段
面临多重挑战。尚未形成成熟商业模式。当前虚拟电厂运营主要有两种模式。一是市场主导模式，按规则参与现货市场、辅助服务及需求响应，如广东、云南等地，但均处于试点阶段。二是补贴支撑模式，即依靠补贴资金起步