机制

来源/国网新疆电力有限公司

电力系统是推动能源革命、实现 “双碳” 目标的核心载体。在 “十五五” 规划制定的关键节点，新型电力系统的建设需主动适应绿色低碳转型的要求，推动能源结构从化石能源向新能源为主体转变。但是，转型过程中面临的结构性风险日益凸显，突出表现为新能源的不稳定性与负荷增长的不确定性相互交织、系统调节能力不足，需以新理念、新机制保障能源安全，推动低碳转型。在此背景下，构建科学合理的电力有效容量体系及统一容量电价机制，将成为化解转型风险、保障新型电力系统高质量发展的必然选择。

9月12日，宁夏发改委发布关于公开征求《建立发电侧容量电价机制的通知（征求意见稿）》意见的公告（进行中），建立健全调节性资源价格机制，更好发挥对构建新型能源体系和新型电力系统的支撑作用。通知指出，考虑风电、光伏在用电高峰时段提供可靠电力供应的能力有限，实施范围暂包括合规在运的公用煤电机组、电网侧新型储能，均不含直流配套电源。

9月10日，新疆电力发布新疆维吾尔自治区2025年度增量新能源项目机制电价竞价预公告，组织开展2025年增量新能源项目机制电价竞价工作。已投产项目为2025年6月1日至本公告发布前，全容量并网且未纳入过机制执行范围的集中式、分布式新能源项目；未投产项目为竞价年度内可实现全容量并网的集中式、分布式新能源项目。机制电量比例则为其上网电量的50%，执行期限为10年。

9月11日，山东省公示2025年度新能源机制电价竞价出清结果。光伏项目共1175个项目，其中集中式项目7个，其余均为分布式光伏项目。

9月8日，江西省发改委印发关于公开征求《江西省新能源上网电价市场化改革实施方案》及配套细则意见的公告，推动新能源上网电量参与市场交易。存量项目机制电量比例，集中式新能源上限为80%，分布式新能源上限为100%。现向社会公开征求意见。本次征求意见的反馈截止时间为2025年9月14日。

9月5日，北京市发改委发布《北京市深化新能源上网电价市场化改革工作实施方案》，要点如下：一、存量项目2025年6月1日（不含）前并网容量未达到核准（备案）容量的新能源项目，原则上视作存量项目，2025年6月1日（不含）前已并网容量部分对应的上网电量纳入机制，后续并网容量对应的上网电量不再纳入机制。公开征集意见时间为：2025年9月5日至10月4日。

9月2日，青海省发展和改革委员会发布《青海省发挥绿电优势推动产业外向型发展实施方案》。文件提出，统筹发展风电、光伏、水电，进一步优化发电运行机制，实现风光水互补，保障绿电稳定供应。加强清洁能源基地、调节性资源和输电通道在规模能力、空间布局、建设节奏等方面的衔发展风电、光伏、水系统安全运行和综合调节能力。(四)健全绿电市场机制。

按照“136号文”要求，各地需结合本地可再生能源资源禀赋、消纳能力等实际情况，制定具体实施细则。经索比光伏网梳理，截至2025年8月底，全国已有21个省市先后出台细则。集中式光伏保障比例收紧，区域差异大。下半年，该投哪里？随着21省市承接“136号文”的陆续落地，对于投资者而言，哪些地区仍具备投资潜力，已成为关注的焦点。2025年湖北省分布式光伏光储论坛暨第五届华中光伏论坛将于9月25日在武汉举办。