新能源 电价

9月8日，国家发改委发布通知，表示对《输配电定价成本监审办法》《省级电网输配电价定价办法》《区域电网输电价格定价办法》《跨省跨区专项工程输电价格定价办法》等四个办法进行了修订，并向社会征求意见。二是明确对新能源发电就近消纳等新业态实行单一容量制电价，适应公共电网需随时提供稳定供应保障服务的形势，促进新能源开发利用。国家发改委表示，将根据本次公开征求意见情况，进一步修改完善四个办法，按程序出台实施。

2025年竞价工作不迟于11月底组织。机制电价扶贫、特许经营权、光伏应用“领跑者”、分散式风电、平价项目机制电价水平按照我省新能源补贴基准价0.2277元/千瓦时执行。“金太阳”项目按照我省脱硫燃煤机组标杆电价0.3127元/千瓦时执行。平价项目按照投产满12年确定。根据国家发展改革委工作时序要求，此次公开征求意见自2025年9月8日起，至9月12日结束。

9月8日，江西省发改委印发关于公开征求《江西省新能源上网电价市场化改革实施方案》及配套细则意见的公告，推动新能源上网电量参与市场交易。存量项目机制电量比例，集中式新能源上限为80%，分布式新能源上限为100%。现向社会公开征求意见。本次征求意见的反馈截止时间为2025年9月14日。

9月5日，北京市发改委发布《北京市深化新能源上网电价市场化改革工作实施方案》，要点如下：一、存量项目2025年6月1日（不含）前并网容量未达到核准（备案）容量的新能源项目，原则上视作存量项目，2025年6月1日（不含）前已并网容量部分对应的上网电量纳入机制，后续并网容量对应的上网电量不再纳入机制。公开征集意见时间为：2025年9月5日至10月4日。

2025年、2026年增量新能源项目竞价上下限分别按0.4012元/千瓦时、0.2元/千瓦时确定。后续年度竞价上下限水平另行明确。此外，《征求意见稿》指出，强化与储能发展政策协同。上述配储的新能源项目月度支持机制电量，2025年参照《2025年全省电力电量供需平衡方案及节能调度优先电量规模计划》中明确的支持小时数和分解原则确定，2026年起按12.5小时确定。

截至2025年9月4日，全国已有19个省区市出台了“136号文”的落地文件。目前全国尚有12个省区未出台落地文件。广东、贵州等地出台条款，防止“同一电量既享受机制保障又参与市场交易”的双重安排。对于新能源行业的企业和投资者来说，面对“一省一策”的复杂局面，需要：密切关注政策动态：特别是尚未出台文件的12个省区，以及已发布征求意见稿地区的最终定稿。

9月3日，浙江发改委发布关于公开征求《浙江省新能源上网电价市场化改革实施方案(征求意见稿)》及配套实施细则意见的通知。存量项目机制电价，与现行价格政策有序衔接，明确为0.4153元/千瓦时;通过竞争性配置形成上网电价的，按照现行价格执行。机制电量，根据机制电量比例乘实际上网电量确定。项目每年可自主确定次年机制电量比例一次，但不得高于上一年;新能源存量项目首次确定机制电量比例时，统调新能源项目(除已开展竞争性配置的新能源项目)不得高于90%，其他新能源项目不得高于100%。

9月3日，陕西发改委价格处发布关于公开征求《陕西省深化新能源上网电价市场化改革实施方案》意见的公告。竞价时按报价从低到高确定入选项目，机制电价按入选项目最高报价确定，首次竞价上限不高于每千瓦时0.3545元、下限不低于每千瓦时0.18元。执行期限考虑回收初始投资确定为10年。新能源项目执行到期，或在期限内自愿退出的，均不再纳入机制执行范围。

区分存量、增量项目，分别明确机制电量、机制电价和执行期限。存量项目由国网湖北省电力有限公司按照规则确定，报省发改委备案，定期在国网新能源云平台、网上国网公布。分布式新能源，机制电量占该项目省内上网电量比例上限为80%。光伏扶贫项目机制电量比例上限为100%。单个增量项目通过竞价方式确定是否进入机制执行范围。竞价项目应按照相关规定提交履约保函，竞价申报的机制电量应适当低于其全部发电量。

文件要求，推动新能源上网电量全面进入市场化，对存量项目与增量项目进行区分。存量项目区分带补贴项目与平价项目，平价项目则根据并网时间不同明确机制电量规模。