政策迟缓

公司、电力规划设计总院：为贯彻落实国务院关于转变职能、简政放权的工作部署，构建规划、政策、规则、监管协调一体的电力项目规划建设管理新机制，确保电力项目（本通知指火电、电网项目，下同）核准权限下放后权力
工作科学公正。国家能源局派出机构监督优选过程，不参与项目优选决策。国家能源局加强事中事后监管，对超出总量控制目标的，要求省级发展改革委（能源局）原则上按优选排序进行削减。对不符合产业政策或规划布局、建设

加快发展为第一要务，以优化结构和区域布局为重点，立足地域资源优势、政策优势，走出了一条结构优、速度快的发展之路。 　　 　　特别是今年以来，该公司攻克了新能源项目竞争激烈、电网公司缓批接入系统方案
、设备到货迟缓、送出工程滞后、现场协调困难及恶劣天气等一个又一个难关，科学组织，倒排工期，狠抓落实，按期高质量地实现了额敏三期光伏项目和达百万风电项目的投产任务。与成立之初相比，公司整体呈现出结构布局

。但现实中，上述各大项目却建设进展迟缓，甚至出现了严重停滞。11月中旬，记者注意到，尽管是工作时间，汉能河源基地却显得异常冷清，鲜有员工和车辆出入。其位于生产区的一个小型太阳能薄膜光伏项目废置迹象明显
汉能落户，起初河源在政策上给予了极大支持。据财新网报道，汉能在河源的项目占地共990亩，由于政府没钱出资，所以土地是免费供汉能使用。记者就此向河源高新区致电求证，并未得到回应。但上述大塘村村民介绍称

测试及认证。未来根据整机厂需求，可配套整机进行相关的测试认证，以满足国际市场技术门槛及认证要求。　 中国能源报：目前，国内海上风电发展迟缓，实际装机规模远远落后于规划目标，阳光电源认为造成这一现状的
因素是什么？　　 屠运武：抛开政策导向层面，引起这一现状的最主要因素应该还是技术、成本及风险控制等。在技术方面，当前海上风电在机组设计、运输、吊装施工及后期的运维等各个方面，虽然国内很多企业都进行了

索比光伏网讯:虽然我国储备的光热项目总计已超过3GW，但截至2014年底已并网的光热装机仅为18MW。光热行业在我国发展迟缓的原因是电价政策一直没有得到落实造成光热项目不具备投资经济性。随着
审批通过后即可马上开工。（二）政策驱动下示范项目开始崛起电价政策尚未落实，致使我国光热产业发展较为迟缓。虽然我国储备的项目资源已经很丰富，但实际进展却非常缓慢。如上节所述，截止到2014年我国并网光热

虽然我国储备的光热项目总计已超过3GW，但截至2014年底已并网的光热装机仅为18MW。光热行业在我国发展迟缓的原因是电价政策一直没有得到落实造成光热项目不具备投资经济性。随着国家能源局《关于组织
项目开发协议。目前该项目已完成了开工前的所有准备工作，待集团层面审批通过后即可马上开工。 （二）政策驱动下示范项目开始崛起 　　 　　电价政策尚未落实致使我国光热产业发展较为迟缓

虽然我国储备的光热项目总计已超过3GW，但截至2014年底已并网的光热装机仅为18MW。光热行业在我国发展迟缓的原因是电价政策一直没有得到落实造成光热项目不具备投资经济性。随着国家能源局《关于组织
马上开工。（二）政策驱动下示范项目开始崛起电价政策尚未落实致使我国光热产业发展较为迟缓 虽然我国储备的项目资源已经很丰富，但实际进展却非常缓慢。如上节所述，截止到2014年我国并网光热

却急转直下，其中以光伏产业最为典型。我国光伏产业在较短的时间内获得了跨越式发展并一度被认为是为数不多的可以参与国际竞争的战略性新兴产业，然而2011年欧美实施的双反政策使我国光伏产业瞬间进入寒冬，90
%以上的光伏企业都陷入了危机。光伏产业是我国战略性新兴产业发展的一个缩影，也是我国各级政府重点支持的产业之一，因此分析其跌宕起伏的原因对于进一步完善我国战略性新兴产业相关政策意义重大。 战略性

急转直下，其中以光伏产业最为典型。我国光伏产业在较短的时间内获得了跨越式发展并一度被认为是为数不多的可以参与国际竞争的战略性新兴产业，然而2011年欧美实施的双反政策使我国光伏产业瞬间进入寒冬，90%以上
的光伏企业都陷入了危机。光伏产业是我国战略性新兴产业发展的一个缩影，也是我国各级政府重点支持的产业之一，因此分析其跌宕起伏的原因对于进一步完善我国战略性新兴产业相关政策意义重大。战略性新兴产业目前处于

补贴发放迟缓的问题再一次将主管机构推上了风口浪尖。虽然，新能源补贴政策是我国新能源现阶段发展所必须的，但这并非长久之计。随着可再生能源发电产业规模的逐渐扩大及自身发展能力的不断提高，我国对可再生能源不同
的化石能源还是可再生能源，这就会导致对于新能源的鼓励政策没法真正实施。为了解决这个问题，美国环境保护局（Environmental Protection Agency-EPA）于上世纪90年代提出