改革
截至2025年9月4日，全国已有19个省区市出台了“136号文”的落地文件。目前全国尚有12个省区未出台落地文件。广东、贵州等地出台条款，防止“同一电量既享受机制保障又参与市场交易”的双重安排。对于新能源行业的企业和投资者来说，面对“一省一策”的复杂局面，需要：密切关注政策动态：特别是尚未出台文件的12个省区，以及已发布征求意见稿地区的最终定稿。
二、新形势下的电力体制改革挑战“十四五”期间，电力体制改革日新月异、成效显著，仍需在市场规则设计、价格机制等方面进一步深化改革，以更好适应新型电力系统建设目标下的高比例新能源并网与新型主体快速发展需求。
习近平总书记指出：“处理好发展和保护的关系，是一个世界性难题，也是人类社会发展面临的永恒课题。”习近平总书记指出，“自然是生命之母”“人因自然而生”“人与自然是生命共同体”。设立国家生态文明试验区，开展生态文明体制改革综合试验。倡导建立“一带一路”绿色发展国际联盟，帮助发展中国家提高环境治理水平。
今年2月9日国家发展改革委、国家能源局发布《通知》要求，推动新能源项目上网电量全部进入电力市场、上网电价全面通过市场交易形成，为平衡能源转型深层矛盾、加强新能源发展可持续性注入了新动能。新能源电价改革与绿证市场的协同发展，标志着我国能源产业从政策驱动转向市场驱动的新阶段。
2024年8月6日，澳大利亚气候变化、能源、环境和水资源部正式发布《国家电力市场审查草案报告》，针对当前电力市场在可再生能源转型中暴露的深层次矛盾，提出系统性改革方案。家庭储能、电动汽车等资源的行为不可预测性，使澳大利亚能源市场运营商的日前负荷预测误差率从2018年的3%扩大至2024年的8%。这场电力市场革命不仅关乎澳大利亚能源转型成败，更将为全球高比例可再生能源系统提供重要范本。
西班牙众议院于近日投票否决了一项旨在强化电网安全、加速能源转型的皇家法令，反对票以183票对165票占优。该法令原定通过技术升级、储能扩容和用户侧创新等措施，避免2025年4月28日波及西班牙全境及葡萄牙的大停电事件重演。此前，西班牙电网依赖传统火电和同步调相机维持电压稳定，而可再生能源因技术限制被排除在外。2025年上半年，西班牙已出现389小时负电价，导致部分光伏项目被迫停机，盈利性受损。
西班牙众议院推翻了旨在改革电网的皇家法令，该法令在4月28日影响伊比利亚半岛的大停电之后出台。此次电网改革包括太阳能光伏和风能，旨在通过一项皇家法令批准的多项措施来加强西班牙电网，该法令是在事故发生两个月后通过的。此次改革旨在改善电网，避免重演2025年4月28日的事件，当时的大停电波及西班牙3500万人口和葡萄牙全境，导致交通瘫痪、工业停产和医疗系统承压。西班牙总统佩德罗·桑切斯旨在将电网改革措施重新提交投票。
国家发展改革委发布署名文章《扎实推动大规模设备更新和消费品以旧换新》，多维度部署相关工作，其中能源领域的举措尤为亮眼。
售电公司等市场经营主体应向电力用户有效传导市场价格信号。《陕西省发展和改革委员会关于进一步完善分时电价机制有关事项的通知》同时废止。现行政策与本通知不符的，以本通知规定为准。陕西电网分时电价机制自1995年起执行，并于2021年出台实施了工商业尖峰电价。据统计，目前全国已有22个省级电网按照国家要求调整了分时电价。
