屋顶产权
，新建公共机构屋顶光伏覆盖率不低于50%;建成具有良好示范效果的农房不少于1000户，年度新增装机规模不少于7万千瓦。到2026年底，实现符合条件的建筑宜装尽装，年度新增总装机规模不少于8万千瓦。《方案
》明确多个禁止建设“光伏+建筑”应用试点的范围：已鉴定为C级、D级的危旧房和存在安全隐患的老旧房屋;火灾危险性分类为甲类、乙类的建筑;屋顶承重不足的建筑;古建筑、历史文化建筑、重点文物保护建筑;风景名胜
综合利用专项规划与国土空间规划衔接。对于权属清楚、界址清晰、面积准确、要件齐全的高速公路及沿线设施，自然资源部门办理不动产登记，支持符合规划条件的服务区等附属经营场所按政策单独办理不动产权证书。对
，充分利用服务区、停车区等沿线设施建筑物屋顶，统筹利用道路红线内边坡、隔离带、立交区等路域空间，以及道路红线两侧200米范围内低效存量土地，建设光伏发电设施，因地制宜采取集中式或分布式光伏政策推进，由属地
强迫劳动法案、欧盟CSRD等法规要求。优化碳足迹管理：建立全生命周期碳管理体系，在工厂布局光伏屋顶、储能系统，参与碳交易市场对冲减排成本。例如，晶科能源在浙江工厂建设20MW屋顶光伏，年减少碳排放1.2
;产业链宜尽早建立专利共享机制，强化海外知识产权调查应对能力。(四)充分利用行业资源加强风险应对加强行业资源协同：充分利用多体联动机制，提前预警、积极应对海外贸易摩擦。积极参与行业自律等工作，通过与商
开发的分布式光伏发电项目，不得通过隐瞒场地租用关系以房屋产权人名义备案，后期从产权人名下账户提取发电收益等手段牟取利益。(三)严格项目资质审查。分布式光伏发电项目的勘察、设计、施工、安装和监理等参建
等高风险作业管理。在屋顶施工过程中，要合理安排单一作业面上的作业人数和设备材料堆放数量，防范因人员、设备局部过度集中而造成坍塌事故;施工现场要加强安全防护，在临边临空区域、屋顶采光带等部位设置护栏，在
建设(五)安全有序发展铁路基础设施清洁能源。充分利用候车楼、货场、站房、铁路沿线等资源，综合考虑光环境影响和安全影响，对符合条件的既有站点进行光伏改造，建设光伏屋顶、光伏车棚。新建大型铁路场站屋顶预留
厂房屋顶、枢纽场站内土地等资源开发分布式新能源，鼓励交通枢纽场站供冷供热使用地热能、空气能等可再生能源，合理配置新型储能、柔性制氢资源。五、推动交通与能源基础设施高效稳定运行(九)增强交通运输能源系统
现货市场。在禁止行为方面，县(市、区、特区)能源主管部门要规范分布式光伏开发建设市场秩序，不得设置违反市场公平竞争条件，不得要求配套产业或者投资，不得违规收取项目保证金，不得干预产权方自主选择投资主体。在
违反市场公平竞争条件，不得要求配套产业或者投资，不得违规收取项目保证金，不得干预产权方自主选择投资主体。各类投资主体要充分考虑电网承载力、消纳能力等因素，不对第三方造成损害，有序开发建设分布式光伏
、总装机容量原则上不超过20兆瓦或者与公共电网连接点电压等级为110千伏(66千伏)、总装机容量原则上不超过50兆瓦的分布式光伏。一般工商业及大型工商业分布式光伏利用建筑物及其附属场所指在屋顶或者建筑物
合理布局，指导电网企业做好配套的改造升级和投资计划。第十条
县级能源主管部门应当会同有关部门积极推进辖区内分布式光伏发电开发利用。分布式光伏发电开发应当尊重建筑产权人意愿，各地不得以特许权经营方式
投资主体在未签订责、权、利对等合同的情况下，不得使用农户屋顶。分布式光伏发电项目建设场所必须合法合规，手续齐全，产权清晰。利用农户住宅建设的，应当征得农户同意，切实维护农户合法权益，不得违背农户意愿
情况下，不得使用农户屋顶。二、要充分考虑所出租屋顶的安全、承重、采光、消防等情况，避免安装分布式光伏给自身房屋结构安全造成隐患。三、出租屋顶的房屋必须合法合规，手续齐全，产权清晰。四、认真审视屋顶
矛盾和问题。分布式光伏发电开发应当尊重建筑产权人意愿，各地不得以特许权经营方式控制屋顶等分布式光伏发电开发资源，不得限制各类符合条件的投资主体平等参与分布式光伏发电开发建设，不得将强制配套产业或者投资
新能源企业通过自建、共建、购买服务等方式灵活配置新型储能。意见稿指出，各地不得以特许权经营方式控制屋顶等分布式光伏发电开发资源，不得限制各类符合条件的投资主体平等参与分布式光伏发电开发建设，不得将强制配套产业
投资主体在未签订责、权、利对等合同的情况下，不得使用农户屋顶。分布式光伏发电项目建设场所必须合法合规，手续齐全，产权清晰。利用农户住宅建设的，应当征得农户同意，切实维护农户合法权益，不得违背农户意愿
情况下，不得使用农户屋顶。二、要充分考虑所出租屋顶的安全、承重、采光、消防等情况，避免安装分布式光伏给自身房屋结构安全造成隐患。三、出租屋顶的房屋必须合法合规，手续齐全，产权清晰。四、认真审视屋顶
